酝酿全国用电满意度调查

“性质比较严重，教训十分深刻，特别是供电市场行为方面的问题，还不同程度地存在，基层供电企业尤为突出。”昨日，针对刚发布的《2007年供电监管报告》，国家电网对外联络部开云网页版-开云（中国）官方在线登录处一位负责人士接受记者采访时表示。

这位负责人表示，同中央的精神和要求相比，同社会各方面的期望相比，同国内外先进企业相比，公司在依法治企、规范管理方面还需要不断改进和提高，一些多年积累的深层次矛盾和历史遗留问题尚未彻底解决。

据悉，各电网公司将于今日召开专门的整改部署会议，并可能于年底前出台具体的惩罚措施。

电监会表示已就目前的问题“责令各供电企业限期整改”，将于下周在深圳召开整改会议，就整改工作做出部署，并会在明年1季度进行抽查，同时发布报告，对外披露整改情况。

电监会还透露，已开始酝酿一项全国用电满意度调查，并有望在明年2季度在全国“具有典型意义的城市”首先开展。

贾英华表示，这项调查在全国尚属首次，其调查的对象主要为普通用电的老百姓，以及重要的工业用户。

为保证公正、公开，电监会可能会邀请国家统计局参与调查工作，但贾英华透露因为涉及的影响之大，因此目前还未选定具体调查城市，只表示会在“具有典型意义的城市”。他表示这项全国性的调查已酝酿多年，最快有望明年2季度开展。

监管存在难度

记者在采访中也了解到，一些违规的电力企业对于2006年的违规情况甚至“拒不整改”，到目前也没有进行自我整改。

昨日在发布会上，国家电监会总监谭荣尧也表示，虽然《电力监管条例》赋予了电监会对于违规企业的惩罚权力，如对企业负责人调离岗位等，但在执行中有难度，他同时表示电监会的监管力度有限，如在东北地区、真正落实到企业监管方面的人员只有1、2个人。

据了解，我国的电力监管也存在多个监管部门多头管理的现状，如发改委负责电力项目的审批、上网电价和销售电价的制定等；而国资委则主管电力体制改革，负责电力企业领导任命、资金到位情况等；电监会主要负责电力市场和安全生产，这在一定程度上使得监管分散，惩处力度不到位。

上述国家电网负责人士也告诉记者，在目前的情况下，实际上是出现了问题之后，更多还是依赖于企业的自我整改，因此这方面就要取决于供电企业的各自态度和素质。作者：钟晶晶