更依赖避税港

“税收优惠期满后，再重新注册公司已没有任何意义了，反倒会加重成本。”一家在中国浸淫多年的外资公司总裁西蒙说。

这家公司规模不大，属高科技行业，来到中国之后，为了享受两免三减半的优惠政策，经常在优惠期结束后重新再注册一家公司，继续享受优惠税率。新法出台后，对“新设立”高科技公司的优惠政策取消了，今年3月16日后注册的高科技公司，在2008年后都要使用15%的统一税率，使得许多企业放弃了原先的做法。

这种变化背后，海外避税港的作用更加受到重视，企业有加大利用的倾向。

“中国香港、维尔京群岛等地的避税问题在新税法中几乎没有提及，所以这些地区将是外资绕行、转移利润的好去处”张志强透露，“会有大量的外资企业把利润转移到这些避税港去。”

“你不要小瞧了那些在地图上不起眼的岛国，外国‘投资’可是榜上有名，其实，不过是因为他们那里的低税率吸引了大量想要转移利润的公司，只需要在那边注册一个公司，就可以把在华投资的利润转到他们那边，享受优惠。”贝蒂告诉记者。

记者掌握的资料显示，在英属维尔京群岛，153平方公里的弹丸之地却汇集了35万家公司，平均每个居民拥有20家企业，在这里注册的公司中有1万多家与中国有关。

“中国的经济发展得这么好，不可能因为税率的提高而减少投资，像萨摩亚、开曼群岛，都是我们可以转移利润的去处。”陆克直言。

欲搭行业优惠顺风车

“我们最关心国家鼓励的高科技产业具体标准是什么，因为那将意味着我们不必在意25%的统一税率。”张志强告诉记者，“只要符合标准，我们就能享受15%的税率，许多外资集团也准备开展高科技业务，这有利于其他业务的同时享用优惠政策。”

一些外资集团欲将国家鼓励并给予优惠的产业植入自己的企业，为了让集团其他业务与优惠产业一起享受低税率。

“新法中对高科技企业的优惠政策并没有对业务进行划分，这使得许多高科技集团把其他的业务成本放入科技业务中去，减少税基，降低税负。同时，也使得一些企业特意成立科研机构，达到高科技企业的要求，来转移其他业务成本。”刘天永律师认为，“目前，认定企业是否为高科技企业属于国家和地方科委的职能，与税务部门有一定的脱节，企业的性质认定，很可能成为企业寻找机会的环节。”

据记者了解，许多外资企业都有收购国内亏损科技企业的计划。

“这是他们为了利用所得税法中技术开发费加计扣除的税收优惠政策，此次新税法以产业优惠为主，显现对科研产业的支持，因此，对科技研发费用加计扣除的优惠政策不会取消，企业一旦并购这些亏损企业，不仅可以享受优惠待遇，而且可以将亏损额转移到未来五年中去，抵扣成本，少缴税额。”刘天永分析道。

根据国家税务总局有关部门的官员估计，仅在2004年，我国外资企业年避税额就达300亿元以上，而业内人士估计2008年外资实际避税额将超过500亿元。显然两税合并之后，外资与税法的博弈仍将延续，而这绝不是一部税法能解决的问题。吴恙