近几年，煤炭生产成本增长较快。2006年1-11月，原中央财政煤炭企业原选煤成本为196.0元/吨，较2003年的120.82元增加了75.18元，增长62.2%。

已经出台或正在酝酿出台的一些增加煤炭成本和费用的政策有：资源税将由0.3-1.2元/吨提高到2.50-4.00元/吨，资源补偿费征收标准由销售收入的1%提高到3%-6%，安全成本20元/吨左右，还有提高井下人员入井津贴、建立工伤保险制度、采煤沉陷区治理和棚户区改造等。如果这些措施全部落实，将大幅度提高吨煤成本。

预计2007年山西省煤炭企业吨煤政策性成本将在此基础上再增加15-35元/吨。按照山西省试点政策，建立矿区生态环境补偿机制10元/吨、煤矿转产基金5元/吨和提取山西省能源基金22元/吨，煤炭政策性总成本约为35-70元/吨。

从长远看，这些成本的增加很有必要，特别是安全成本提高有利于煤矿安全生产。政府正出台一系列政策来建立煤炭上下游价格传导机制，通过产品价格上涨消化一部分政策性成本增支因素。预计在未来三年，煤炭价格每年均有10%以上的涨幅，以保持上市公司平均净利润在15%以上的水平。

今年以来煤炭全行业利润逐步回升，但是利润总额的增加，主要是煤炭销量的增加，而不是企业盈利能力的提高。从利润率看，今年以来一直低于上年同期，原因在于煤炭成本的增加和关联交易问题。从成本控制上来说，兰花科创、大同煤业、神火股份和兖州煤业成本率控制在50%左右，关联交易较少。（王静）