问:7月30日国务院发出的《意见》和8月13日国务院发出的《紧急通知》,都对促进生猪生产发展提出了许多措施,您能为我们介绍一下都有哪些具体措施吗?
答:这次国务院专门发出了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,既立足当前、又着眼长远,着力建立保障生猪生产稳定发展的长效机制,调动养殖户(场)的养猪积极性,从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题。在促进生猪生产方面,采取的措施主要是:第一,建立能繁母猪补贴制度。给母猪补贴主要是鼓励农民饲养母猪,稳定母猪存栏,保护生猪生产力,缓解周期性波动的影响。第二,开展能繁母猪保险工作。国家对能繁母猪保费补贴80%,鼓励养殖户投保,防范市场和疫病风险。第三,完善生猪良种繁育体系。各地政府增加投入,加快良种猪场建设,促进生猪品种改良。第四,对生猪调出大县给予奖励,调动地方政府发展生猪产业的积极性。第五,扶持生猪标准化规模饲养。这是生猪生产的发展方向,各级政府要采取措施,鼓励大量标准化生猪养殖场建设,引导农民建立养殖小区,降低养殖成本,改善防疫条件,提高生猪生产能力。第六,切实解决农民养猪贷款难问题。各级政府要对生猪贷款担保机构的风险给予必要的补助,并采取联户担保、专业合作社担保等多种方式为农民养殖贷款提供信用担保和保险服务。第七,建立公共防疫服务体系。对列入国家一类动物疫病和猪蓝耳病实行免费、强制免疫,对因防疫需要组织扑杀的生猪,各地要对养殖户给予补助。第八,完善猪肉储备体系。发挥储备“蓄水池”,保护农民养猪积极性,稳定市场供应。
问:政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施?
答:食品价格上涨关系到群众的切身利益。据国家统计局测算,食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年,城镇居民人均可支配收入增长14.2%,农民现金收入增长13.3%,按此计算城镇居民每人每月增加收入146元,农民每人每月增加收入52元。因此大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。对于城镇的低收入阶层,政府已采取多种措施:一是提高企业退休人员基本养老金标准;二是根据价格上涨情况,适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平;三是加强对城乡困难居民的临时救助。
问:对大中专学生有什么措施?
答:今年中央财政增加拨款77亿元,用于提高奖学金、助学金标准,并扩大发放范围,加大对家庭生活困难学生的救助力度。国务院要求各地要畅通销售渠道,采取定点供应、临时补贴等方式,保证大中专院校学生食堂的副食品供应,稳定学生食堂饭菜价格。
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