“情况没有改观，我们还是拿不到油，现在主要靠以前囤的油在卖，要从中石化拿油非常困难。”8月9日，江西省萍乡市一家大型民营加油站老板张悦明对记者说。

8月4日，国家发改委下发通知，要求中石油、中石化集团公司两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁，不得对系统外企业停供、限供成品油。所有成品油经营企业，特别是零售企业不得囤积惜售。停供限供和不执行国家价格政策、违反国家规定擅自提价的行为，将从严查处。

一位业内人士称，为应对发改委的通知，中石化目前已采取"停批保零"的策略，只保证直销和本系统内的直属加油站、加盟站的零售供油，对其他社会加油站停止批发的策略。于是，大量民营加油站只好纷纷投奔地方炼厂，地方炼厂出现供不应求的状况。

8月9日，山东淄博的汇丰石化等3家民营地方炼厂联合宣布暂停汽油的供应。

"他们是在赌国家上调成品油价格，现在国际原油价格太高，而地方炼厂多靠进口燃料油为原料炼油，燃料油价格一涨，很多地方炼厂也在亏损，"山东另一家地方炼厂的负责人说，"国家发改委可以对中石油、中石化有约束，但对地方炼厂没有作用。"

停批保零

进入7月以来，由于国际油价过高，国内成品油批发和零售之间价差一再缩小，有些地区甚至出现倒挂现象，中国各大炼油企业都处于"炼多亏多"状态，而部分炼厂更以"检修"的名义暂停生产，导致许多民营加油站都批不到成品油。

按照发改委8月4日的通知，中石油、中石化集团公司要努力增加原油加工量，合理安排炼油企业检修时间，严格控制成品油出口，千方百计增加市场供给，确保成品油市场供应。这两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁，不得对系统外企业停供、限供成品油。

同时，“中石油、中石化集团公司所属企业销售给系统外零售企业的汽、柴油批发价格，按国家规定的市场零售价格上限倒扣计算的批零差率不得小于4.5%。”

“目前看来，发改委的这一通知作用还没显示出来，"张悦明说，"民营加油站还是很难拿到油。”

“在冀东，中石油全面停止批发；在河南，中石化全面停止批发，只供直销；在上海，中石化停批保零，或者对民营加油站批零一价。在北京、天津等地，中石油、中石化严控对外批发量。”8月7日的瑞姆成品油报告显示。

“发改委下文的最终目的也只有一个，就是保证市场供应，也就是说中石油、中石化只要保证市场上不会出现汽车加不到油的情况，其他方面，比如是否限制供应社会加油站，也就放在相对次要的位置了。”一位油气专家如是分析。