碳税税制框架设计拟定 中国碳税时代或来临

由于担心碳税过高会对经济产生一定的冲击，所以应该从比较低的税率开始，从减碳的角度来讲，50元到100元之间是比较合适的。可能先从10元或者20元开始，然后逐渐升到50元、100元、200元，让企业有一个逐步适应的过程。

看得见的碳税目前还是摸不着。

对于碳税方案是否已经进入全国人大相关程序的问题，主持制定《应对气候变化的中国碳税政策框架》报告的环保部环境规划院副院长王金南负责碳税课题研究，他明确对时代周报记者表示：“最近我们没有相关的报告。”

此前有报道称，二氧化碳排放税拟于2012年前后开征，并称财政部有关课题组建议碳税在起步的时候，每吨二氧化碳排放征税10元，而环保部规划院课题组则建议，每吨二氧化碳排放征税20元。

国家发改委能源研究所所长韩文科就此对时代周报记者表示：“碳税还没有提上日程。”

专家表示，政府迟迟不出台碳税是担心对经济增长造成负面影响。企业如果能够积极应对市场在压力下实现减排，那么未来碳税出台的阻力就会大大减轻了。

赢得国际谈判主动权

“碳税有利于推动消耗化石燃料产生的外部负效应内部化，通过增加能源的使用成本以达到减少能源消耗的目的，所以开征碳税是促进我国节能减排和建立环境友好型社会的有效经济手段之一，”财政部财科所苏明副所长表示，节能减排是落实科学发展观，解决我国发展中面临的能源和环境的双重压力，建立环境友好型、资源节约型社会，实现可持续发展的必然要求。

王金南也表示，开征碳税是促进节能减排的有效工具。中国目前面临着国内节能减排和国际应对气候变化的双重压力，这就要求中国应更多从政策创新角度出发，利用协同机制促进目标的共同实现。碳税正是落实这两项国家目标的有效经济手段之一。

中国已成为世界上二氧化碳第二大排放国，并呈现快速增长趋势。面对国际压力，中国必然要在政策建设方面有所突破。碳税开征，将提高我国在气候变化领域的国际形象，向国际社会发出应对全球气候变化的积极信号和树立对人类高度负责任的大国形象。

环境部碳税课题组对我国近期碳税实施的总体目标概括为：尽快试探性出台对煤、石油、天然气等石化燃料消费的碳税政策，依据循序渐进的原则，逐步形成我国的碳税税制，促进国家节能减排目标的落实和温室气体排放的控制，扩大我国在国际社会的影响，表明我国在应对全球气候变化和环境保护方面的坚定立场，赢得在国际谈判上的主动权。