节能减排指标经过募集之后，将置于专业交易平台挂牌交易，由具有环保社会责任的企业进行购买，交易所得汇入"国家落后产能企业转产公益基金"，用于补偿因关停落后产能企业而失业的企业员工，以及支持资金募集地落后产能企业的转产推进工作。

目前这个募集平台将由天津排放权交易所承担。天津市政府副秘书长陈宗胜表示，排放权交易的综合试点之"综合"包含了三个方面的含义，一是交易产品品种的综合；二是区域、行业、领域的综合；三是一级、二级市场的综合。此次天津排放权交易所承担起这样一个排放权的募集交易平台之责，也正是综合试点的应有之义。

作为落后产能企业转产补偿机制的重要一部分，由国家落后产能企业转产推动委员会等联合进行的"全国落后产能企业转产排查行动"(以下简称"全国排查")也在2月14日启动。

"全国排查"除了摸清全国转产企业的家底之外，还将着重核实"十一五"期间通过关停并转落后产能企业而产生的节能量以及碳、二氧化硫、COD等排放数据。这将成为节能减排指标交易的先决条件之一。

据悉，首批排查将在全国选择10个市县进行，计划6至8个月完成，排查的第一站是天津市。

在节能减排的国家战略大背景下，国家逐年加大了落后产能企业的整顿力度。对于如何实现企业顺利转产，成为地方和企业的心病。

据悉，2月14日启动的"企业转产中国行"将在全国范围内分区域、分行业、以点带面对落后产能企业进行系统排查，了解并收集其资金、资产、人员状况;对已关停并转和即将关停并转的企业进行数据统计和分析。

这些数据包括煤耗量、煤含硫量，闲置资产、土地状况和下岗员工情况等;以及摸清核实"十一五"期间通过关停并转落后产能企业而产生的节能和碳、二氧化硫、COD等排放数据，为推进我国节能减排工作提供基础数据。

本次"排查"的重要任务之一就是推动促进碳、SO2、COD等排放权和节能量交易(金融平台)。

在节能减排补偿机制中，国家落后产能企业转产基金悄然浮现。其负责将所募集的节能减排指标置于专业交易平台挂牌交易，进而用于"补贴"给转产企业的方方面面。