挑战抑或契机

有专家认为，山西省高耗能高污染现状的形成，既有自然禀赋的原因，也有地域分工的因素，还有这一时期经济发展高能耗、高排放粗放型增长的推动，有不合理的因素，也有难以避免的深层次原因，但是，正是这些错综复杂原因的存在，令它排污降耗的潜力巨大。

事实上，这样的问题不仅在山西存在，与山西毗邻的内蒙古、河南同样不容乐观，而这三地排污降耗的实施势必会成为全国大局的重中之重。为此，有专家认为，一方面这些地方的排污降耗标准应成为地方经济发展的硬性约束条件，地方政府彻底转变片面追求GDP和财政收入的增长，盲目新上高耗能和水平落后项目的观念，从源头上遏制高能耗，并鼓励企业开发使用新能源，另一方面政府应高度重视对高耗能产品的能耗污染标准和指标的考核，使企业产生强烈的节能减污意识。

同时有专家建议，不仅如此，这些地区应该充分发挥资源性产品的价格调节功能，促使企业主动节能降耗，在确保为经济持续和快速发展提供相对平衡的能源供应的同时，充分发挥资源产品的价格调节功能，用价格等市场约束手段，形成“倒逼机制”促使企业主动节能降耗。另外，还应通过科技创新的手段，将节能降耗效益落到实处。目前的当务之急是用高新技术、先进适用技术改造传统产业和落后工艺，淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后设备，实现节能、降耗、增效。

今天，山西已经在为这样的努力苦苦前行着。山西省“十一五”期间节能减排的目标任务是：到2010年，万元地区生产总值综合能耗在2005年2．95吨标准煤的基础上下降25％，比全国平均节能幅度快5个百分点。二氧化硫排放总量在2005年151．6万吨的基础上削减14％，控制在130．6万吨以内；化学需氧量排放总量在2005年38．67万吨的基础上削减13％，控制在33．6万吨以内。为此，近年来，山西依法关闭了近9000个违法采矿点，淘汰关闭了1467个生产设施落后的小煤矿，淘汰关闭了土焦、改良焦和小机焦461个（座）以及一批小钢铁、小火电、电石、铁合金等落后产能……

今天山西省临汾市62户年综合能源消耗量达到10万吨以上的重点耗能企业，均被政府划入了高耗能行业节能工作的工作重点；大同市占全市工业总能耗70％以上的、年综合能耗超过两万吨以上的28户企业，成为整体推进节能降耗工作的突破口。中铝山西分公司投资6000万元建成五蒸发站，在国内首次将降膜蒸发技术应用于氧化铝母液蒸发工艺中，吨蒸水汽耗由原来的0．5吨汽／吨水下降到0．3吨汽／吨水，一年仅节汽和增加合格蒸发回水量效益就达1000多万元，综合效益达3000万元。银光镁业公司投资7500万元完成了6．5万吨原镁节能技改项目，对原镁煅烧白云石回转窑进行加装预热器的技术改造，实现节煤50％。洪洞县赵城工业园区围绕洗煤———焦化———化产回收及深加工———煤气发电、矸石发电———余热利用，使煤气、矸石得到充分利用，化产回收设备配套齐全，园内形成循环经济的发展模式……

这是一个令人鼓舞的统计，与此同时根据山西省统计局最新的数字显示，近几年山西省在加快提升制造业、采矿业等传统优势产业的同时，新兴服务行业也在悄然崛起。软件业、房地产业、娱乐业、租赁业、居民服务业、计算机服务业等六大行业是2004年以来增长最快的新兴行业，法人单位数从2004年的3895个增加到2006年的5762个，增长47．9％；从业人数从8．3万人增加到10．7万人，增长28．6％。另外，从企业的新开业时间来看，2004年至2006年的3年时间，六大新兴行业新开业的法人单位数逐年上升，依次为660个、720个和943个，体现出六大行业旺盛的生命力和广阔的发展前景。这对于一直苦于产业结构调整无法有效突破的山西来说，无疑给未来埋下了一记令人期待的伏笔。