刻不容缓的威胁
其实,山西像大多数资源地区一样,在经历了20余年能源基地建设之后,它的社会经济发展已经遭遇到了来自资源与环境的双重严重约束。
最大的约束首先是来自山西一直引以为傲的能源方面。
在山西的重工行业中,煤炭产量居全国第一、外输电量全国第一、焦炭产量全国第一、镁合金产量全国第一、不锈钢产量全国第一、氧化铝产量全国第二等,这些居全国产量第一的行业所诞生的是能源消耗的极度庞大。
同样是据山西省统计局统计,从1990年到2006年山西能耗总量增长较快,年平均增长率达到6.42%。在主要能源消耗中,焦炭和电力的年平均增长最多,其次是煤炭。但是,一个不容乐观的现状是,目前,山西煤炭经过长期、大规模、高强度开采,浅层资源、优质炼焦煤资源已经不多,大同优质动力煤资源的开采已接近尾声,动力煤品质高、采掘成本低的优势正在消失,随着矿井向纵深延伸,煤炭采掘成本逐年攀升。与此同时,山西铁矿和铝土矿探明储量以不足以支撑全省目前的钢铁和铝工业生产规模。以2003年为例,山西全省规模以上企业生铁产量为2018万吨,现有和在建生铁生产能力已达5200万吨,而全省铁矿原产量仅能维持1000万吨生铁生产的需要。而如果企业依靠大量进口矿石维持生产规模的优势,那么原有的能源价格优势则不足以抵消矿石进口的比较成本劣势,多数企业将面临破产窘境。另外,不断上涨的煤炭价格也正在让这些高耗能产业遭受着巨大压力,已经有专家认为,山西煤炭工业低成本优势减弱的潜在压力将逐渐转变为制约全省经济增长的现实约束。
能源的威胁仅仅是一个方面的,作为工业生产不可或缺的水资源,在山西也早已面临了巨大困境。
长期以来,水资源总量不足、水资源承载力弱是山西水资源的主要特点,而随着矿产资源开采的不断加剧,山西水资源快速衰减的现状正在日益严重。有人做过一个测算,改革开放至今,山西共产原煤近70亿吨,而每开采一吨煤炭平均破坏地下水资源2.48立方米,按此测算,山西有近170亿立方米地下水资源遭到破坏。目前,山西城市日缺水量平均在60万吨左右,有500余万农村人口吃水困难,年均湿地减少面积在1万公顷左右,人均森林占有率仅为全国平均水平的1/2。然而,随着未来人口总量的继续增加以及山西煤炭产量的无法突降,水资源的缺失将更加严重。
与此同时,山西大气承载力的脆弱与降低环境污染所面临的巨大困难同样让山西未来的经济增长困难重重。
由于山西特殊的产业结构,万元工业产值二氧化硫、尘灰和工业粉尘排放量分别是全国平均水平的2.7、5.5和3.2,而电力、冶金、焦化三行业工业烟尘排放量分别占全省工业污染的83%以上,面对此种局面,从实质意义上能够推动环境保护的却是只有政府在孤军奋战,而山西的目标是,到2020年全省GDP在实现2000年基础上翻两番的同时使全省环境质量达到国家标准,这对于山西未来经济的增长无疑是压力巨大的。
面对凡此种种的威胁和困境,积重难返的山西要想突出重围无疑需要更大的睿智和勇气。
|