记者１６日从国家发展和改革委员会获悉，经国家发展改革委报请国务院同意，批准武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

《国家发展改革委关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》，１２月１４日下发湖北省人民政府和湖南省人民政府。

《通知》指出，推进武汉城市圈和长株潭城市圈综合配套改革，要深入贯彻落实科学发展观，从各自实际出发，根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求，全面推进各个领域的改革，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用。

国家发展改革委要求湖北省人民政府和湖南省人民政府，抓紧组织研究制定实施方案。尽快将方案报送国家发展改革委，经国务院批准后实施。

中部国家改革试验区新在哪里

经国务院同意，国家发改委日前正式批准武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭（简称长株潭）城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。这是继成渝统筹城乡经济发展综合配套改革试验区之后，我国在中部地区布局的改革试验区。新的试验区与以往的试验区有着不同的试验意义。

改革开放以来，我国一直十分重视通过重点地区“先试先行”的试验探路带动整个区域的发展，并把它提升为国家战略。武汉市社会科学院中部崛起研究中心主任吴永保说，实践证明，一个区域的发展需要有“增长极”，在促进中部崛起的战略实施过程中，关键也在于以点带面。

吴永保认为，将武汉城市圈和长株潭城市群作为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，提高中心城市的竞争力、辐射力和带动力，增强城市群整体承载力，将有助于在中部地区通过中心城市带动形成若干局部经济功能区，通过叠加效应促进整个区域经济功能区的形成。

武汉市政府副秘书长唐惠虎说，与以往的改革试验区大都在同一个行政区划范围内进行不同，武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验将在９个平等的行政区划范围内进行，长株潭城市群也是由三个独立的城市所构成。

近年来，中部地区纷纷打造城市群，在谋求基础设施建设一体化、产业发展与布局一体化、城乡建设一体化、区域市场一体化、环境保护与生态建设一体化都迈出了可喜的步伐，市场融合的“聚群效应”也初步显现出来。但是，融入一体化的体制机制障碍仍然存在。例如，圈内城际高速公路收费、跨城公交迟迟没有进展，通信同城收费、统一区号久谈不妥等。

在武汉城市圈和长株潭城市群进行综合配套改革试点，目标是要明确城市圈（群）内部各城市的职能定位，建立分工协作机制，实现优势互补、互动发展；提升城市的综合承载能力和服务功能，充分发挥中心城市的积聚和辐射能力，在更大范围内优化资源配置，带动区域经济发展。

湖北省发改委副主任肖安民表示，“两型社会”意味着彻底改变发展思路。今后无论是探索新型工业化、城市化发展道路，还是消除城乡和区域发展中的体制性障碍和结构性矛盾，资源节约、环境友好都是大前提。

武汉市经委有关负责人也表示，试验区内城市土地资源今后将更加强调投资强度，而排污总量指标控制趋严将加速产业优化和结构改善，以耗费资源、环境为代价的高耗能、治污企业将遭到限制甚至取缔。