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2011年06月02日10:48 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（5）房地产贷款增速回落，个人住房贷款增长总体放缓。受房地产调控新政影响，5 月开始，全市房地产贷款同比增速呈现加速放缓态势；12月末，全市房地产贷款余额同比增长22.5%，较上年同期下降18.5 个百分点；其中，房地产开发贷款同比增长29.8%。12月末，个人住房贷款余额同比增长14.4%；其中，新建住房贷款余额同比增长8.2%，二手住房贷款余额同比增长30.7%。个人住房贷款业务量在4 月集中审批发放冲高后大幅回落，年末个人住房贷款新增额略有回升。

2.文化创意产业1支柱地位进一步巩固，文化金融机制初见成效。

2010 年，北京市制定实施旅游、设计产业发展等政策措施，出台促进首都功能核心区文化发展相关意见，文化创意产业优势地位和整体实力不断加强、竞争力不断提升，当年实现增加值1692.2 亿元，成为仅次于金融业的第二大支柱产业。从结构来看，北京文化创意产业中各类文物艺术品拍卖总成交额、电影票房及年出版图书、期刊、报纸、音像制品、电子出版物的品种均居全国首位。人民银行营业管理部积极把握支持文化产业振兴的有利契机，以加强政策引导、创新服务方式、密切政策协调、搭建对接平台、强化调研分析等多种手段，着力打造文化金融机制。1 月，“北京文化产业金融服务中心”落户北京银行宣武门支行，成为全国首家文化创意金融服务中心。10月，国内首单中小型文化创意企业集合票据成功发行，开拓了文化创意企业融资的新渠道。同时，辖内4 家银行已与北京市文促中心签署战略合作协议，每年将为文化创意企业提供200 亿元的授信额度。文化创意企业金融服务内涵不断得到深化和丰富。

3.高新技术产业自主创新机制初步体现，科技金融服务体系日益完善。2010 年，中关村国家自主创新示范区建设三年行动计划和十年规划纲要发布实施，“1+6”2系列政策获得国务院同意，示范区先行先试改革不断推进，产业化促进机制初步建立，人才战略、知识产权战略逐步落实，首都自主创新能力持续提高。当年，北京高新技术产业实现增加值约为2695.4 亿元，同比增长12.5%；示范区规模以上企业预计实现总收入突破1.5 万亿元，同比增长20%，为转变首都经济发展方式提供了重要支撑。

人民银行营业管理部及相关部门以金融政策和财政政策为依托，通过建立信贷政策导向效果评估制度、搭建银政企合作平台、提供贷款贴息和风险补偿等措施，引导金融机构积极探索金融支持高新技术产业和自主创新战略的方式和路径。截至2010 年末，北京辖区高新技术产业累计获得信贷支持约5000 亿元；中关村国家自主创新示范区上市公司达到175 家，累计IPO 融资总额

近1600 亿元，初步形成以信贷资金和境内外上市为主导，以风险投资、股权投资、代办股份转让、企业债券、信托计划、并购和技术交易为辅助，覆盖技术研发、企业初创、市场推广、成熟发展等创新全程的多渠道、多层次的金融服务体系。

三、预测与展望

2011 年是“十二五”规划的开局之年，也是北京市加快发展方式转变，实现经济结构战略性调整，建设中国特色世界城市的重要之年。总体看，首都经济发展长期向好的趋势没有改变，推动经济持续增长动能较为充足。从外部环境看，2011 年国内外经济发展环境将好于2010 年，国际金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济有望继续恢复增长；在国家前期出台的振兴战略性新兴产业，鼓励和引导民间投资等政策措施和各项区域发展战略的引导下，内需拉动经济持续增长和区域经济协调发展的作用更加突出。从内源动力看，首都进入加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的新阶段，中关村国家自主创新示范区建设，为发挥首都科技智力优势、广泛吸引、集聚国内外高层次人才，提高自主创新能力，提供了更为优越的条件；功能核心区行政区划调整，城乡一体化步伐加快，城市轨道交通为代表的基础设施快速发展，首钢等一批大型企业搬迁改造和关停并转，进一步拓展首都可持续发展空间；战略性新兴产业的支柱地位初步建立，生产性服务业、文化创意产业发展水平不断提升，都将增强“北京创造”、“北京服务”品牌影响力，为首都经济可持续发展注入新活力。从需求动力看，城南行动计划、西部地区转型、新机场开工建设以及轨道交通、土地储备和保障

性住房开发将为投资规模合理适度增长提供支撑；虽然民生保障体系不断完善对消费增长起到一定刺激作用，旅游消费和农村市场消费也有望保持快速增长，但受机动车总量限制和房地产市场调控影响，汽车、住房相关消费将出现较大幅度回落，短期内尚无足够量级和潜力的新消费热点予以替代，消费保持稳定增长的难度较大；考虑到全球经济延续缓慢复苏以及2010 年恢复性增长引致基数回升等因素，预计2011 年北京地区进出口总量将保持平稳增长。价格方面，美元流动性泛滥导致国际大宗商品价格持续上涨，国内劳动力和原材料价格上升，资源环境领域价格改革仍在推进，通胀预期持续增强等因素相互交织都将对下游消费价格起到推升作用；但政策层面的信号有利于缓解通胀压力，国务院出台的“国十六条”和北京市贯彻落实提出的12 项稳定物价的措施有利于遏制物价过快上势头，货币政策从“适度宽松”转向“稳健”也将为稳定通胀预期创造有利的货币条件，综合考虑涨价因素、翘尾因素及政策效应的影响，预计2011 年北京市物价指数将呈前高后低走势。从金融运行情况看，金融业将积极促进首都经济平稳健康发展，金融业发展环境将进一步优化，金融市场配置资源的功能将得到增强。社会融资日趋多元化，发行短期融资券、中期票据、企业债和通过资本市场股权融资等直接融资所占的比重将进一步提高；金融机构在保持贷款合理增长、满足首都经济发展的合理资金需求基础上，将继续加大产品和服务创新，支持首都高科技产业、文化产业和战略性新兴产业发展。大力发展绿色信贷，支持节能减排和淘汰落后产能。全面改进和完善对中小企业、三农的金融服务。严格落实差别化住房信贷政策，推动房地产金融市场健康发展。

2011 年人民银行营业管理部将全面学习贯彻中央经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，根据人民银行工作会议部署，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，努力提高传导和执行稳健货币政策的针对性、有效性和灵活性，落实差别准备金动态调整措施，在保持合理社会融资规模基础上，引导资金更多投向实体经济特别是中小企业和“三农”等领域，加大金融支持首都经济发展方式转变和经济结构战略性调整的力度，切实维护首都金融稳定，全面提升金融服务水平，促进首都经济社会平稳和谐发展。

总 纂：杨国中姜再勇 赵连

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