近日，山西省政府发出一则通知，再次从资金与人力管理方面对整合重组的煤炭企业进一步加强了规范和限制提高了行业门槛。

    按照山西省政府的要求，兼并重组后形成的煤炭主体企业注册资本金，原则上不得低于2亿元，主要负责人必须具有8年以上管理大、中型煤矿的经历，企业所有主要专业技术人员、工程师及以上职称人数不得少于90人等。此外公司所属的保留煤矿须建立健全组织机构，配齐生产、通风、机电、安全等专业工程技术人员;公司保留的生产矿井须六证齐全，全部实现机械化开采，符合安全生产条件。山西省政府的一则通知，将渐趋平静的煤改，再次推到了风口浪尖。

    这项被视为山西煤改收尾之作的通知，将矛头直指山西煤企人才短缺这一现状。

    据业内人士分析，按照此次新标准，至少又有30家煤企被整合掉，山西煤炭企业肯定要缩减至100家之内。

    事实上，人才短缺的问题，在山西一直存在，而随着七大整合主体在短期内吃掉数以千计的煤矿后，这一短板更加凸显。

    一些此前没有煤炭生产业务的整合主体，人才缺口已达上万之多。

    煤改收尾之作

    缺少人才，有煤矿也不能生产，这就是山西为煤改作出的最后注脚。

    按照山西省政府的要求，兼并重组后形成的煤炭主体企业注册资本金，原则上不得低于2亿元，主要负责人必须具有8年以上管理大、中型煤矿的经历，企业所有主要专业技术人员、工程师及以上职称人数不得少于90人等。

    2亿元的注册资本金对 "不差钱"的山西煤企来说，根本算不上障碍，但对管理人才和技术人才的最新要求，才是最让包括国企在内的煤企负责人头疼的事情。

    "按照新门槛的要求大致估算，至少还要有30家左右煤企被整合掉，因为山西省煤矿工人虽然很多，但高级煤炭行业管理人员和专业技术人员还是有限。这样算来，山西省煤改能留下的煤企应该会在100家之内。"煤炭专家李朝林在接受媒体采访时表示。

    "这些要求实际上并不很高,只要是规范运营的企业都应该能够达到这个要求,此时特别提出这些要求,是为了硬性规范重组后的企业。"分析认为，其隐含的意图是，民营企业要想经营煤矿，必须保障企业规模、提高技术手段、保证运营的专业性。山西国有煤矿企业注册资本，及管理层经验基本上早已越过此门槛，注册资本真实到位的实际情况更不存在"隐患"。

    早在2009年煤改饱受争议之时，就有专家提出疑问，煤炭资源整合就是简单地把几个小矿弄到一块，成立一个大矿算了？你的软实力能不能达到这么多大矿的要求呢？

    而山西此次的新规，也正是对整合重组的煤炭企业进一步规范。