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改革开放30年调研报告:东莞奇迹是如何创造的
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 11 月 13 日 
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二、鼓励能人来东莞创业,为发展内资企业搭建平台

东莞人深知,由外商独资、控股的加工贸易不是支撑东莞经济的长久之计,只有内资企业不断壮大,实现由外资为主向内资为主、由加工贸易为主向一般贸易为主的转型升级,才是东莞经济持续发展的根本大计。为此,市政府采取措施,利用外资企业的溢出效应,鼓励内资企业发展。

一是为打工族提供创业服务。东莞有来自全国各地的几百万务工经商人员,他们中间既有普通的打工者,也有技术人员和管理人员,还有一批创业者。在外向型经济的带动和影响下,他们把外企作为学校,把外国管理者作为老师,潜心钻研,掌握技术,学习管理,少数人逐渐成长为成功的创业者。政府为他们的成才培训、土地供应、社会保障、工作环境、子女上学等提供一条龙式服务。2007年末,全市个体工商户、私营企业比2000年增长了近3倍,占全市各类经济实体的94%;注册资金超过800亿元,增长5倍多。全市逐步形成了纺织、服装、家具、五金、模具等以内资为主体的特色产业群,每年都有十几万劳动力进入东莞,走出了一条以创业带动就业的新路子。

二是为科研成果转化搭建舞台。为支持发展科技型企业,市财政每年安排1000万元作为中小企业发展专项资金,重点用于支持民营企业技术创新和中小企业服务体系建设,并引导企业向园区集中。良好的创业环境,吸引了境内外的创业者,像宏威数码、易事特等民营企业,就是带着技术成果来东莞创业成功的。仅松山湖科技园区留学归国人员创业企业就达100家,民营科技企业如雨后春笋迅速兴起,以自主创新带动创业的路子越走越宽广。现在,东莞民营企业已逐步从低附加值产品向高附加值产品转变,从“三来一补”的贴牌生产向自有品牌生产转变,培育出一大批名、特、优、新产品。截至2007年底,全市民营企业已拥有9个中国驰名商标、14个中国名牌产品,拥有广东省著名商标和名牌产品近200个。为贯彻落实国务院关于鼓励、支持私营、个体等非公有制经济发展的若干意见,东莞市制定了发展民营经济的实施细则,包括资助民营企业上市,引导民营企业上规模、上水平。目前已有12家成为重点培育的上市后备科技企业。2007年民营经济增加值993亿元,占全市地区生产总值的31.5%;民营企业纳税183亿元,占全市税收的38.8%。民营企业已成为支撑东莞经济发展的生力军。

三是鼓励本地劳动力在服务领域就业。东莞经济的发展带来了大量的服务需求。当地居民利用自身优势,在服务业各个领域积极创业,大显身手。目前他们已在酒店服务、房屋出租、市场营销、物业管理、教育医疗、旅游休闲、交通运输等方面站稳脚跟,仅厂房、宿舍、柜台出租即带来可观的收益,既为全社会提供了周到服务,也大幅度增加了居民收入,使全市人民随着经济的发展普遍富裕起来。

来源: 人民日报
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