二、鼓励能人来东莞创业，为发展内资企业搭建平台

东莞人深知，由外商独资、控股的加工贸易不是支撑东莞经济的长久之计，只有内资企业不断壮大，实现由外资为主向内资为主、由加工贸易为主向一般贸易为主的转型升级，才是东莞经济持续发展的根本大计。为此，市政府采取措施，利用外资企业的溢出效应，鼓励内资企业发展。

一是为打工族提供创业服务。东莞有来自全国各地的几百万务工经商人员，他们中间既有普通的打工者，也有技术人员和管理人员，还有一批创业者。在外向型经济的带动和影响下，他们把外企作为学校，把外国管理者作为老师，潜心钻研，掌握技术，学习管理，少数人逐渐成长为成功的创业者。政府为他们的成才培训、土地供应、社会保障、工作环境、子女上学等提供一条龙式服务。2007年末，全市个体工商户、私营企业比2000年增长了近3倍，占全市各类经济实体的94%；注册资金超过800亿元，增长5倍多。全市逐步形成了纺织、服装、家具、五金、模具等以内资为主体的特色产业群，每年都有十几万劳动力进入东莞，走出了一条以创业带动就业的新路子。

二是为科研成果转化搭建舞台。为支持发展科技型企业，市财政每年安排1000万元作为中小企业发展专项资金，重点用于支持民营企业技术创新和中小企业服务体系建设，并引导企业向园区集中。良好的创业环境，吸引了境内外的创业者，像宏威数码、易事特等民营企业，就是带着技术成果来东莞创业成功的。仅松山湖科技园区留学归国人员创业企业就达100家，民营科技企业如雨后春笋迅速兴起，以自主创新带动创业的路子越走越宽广。现在，东莞民营企业已逐步从低附加值产品向高附加值产品转变，从“三来一补”的贴牌生产向自有品牌生产转变，培育出一大批名、特、优、新产品。截至2007年底，全市民营企业已拥有9个中国驰名商标、14个中国名牌产品，拥有广东省著名商标和名牌产品近200个。为贯彻落实国务院关于鼓励、支持私营、个体等非公有制经济发展的若干意见，东莞市制定了发展民营经济的实施细则，包括资助民营企业上市，引导民营企业上规模、上水平。目前已有12家成为重点培育的上市后备科技企业。2007年民营经济增加值993亿元，占全市地区生产总值的31.5%；民营企业纳税183亿元，占全市税收的38.8%。民营企业已成为支撑东莞经济发展的生力军。

三是鼓励本地劳动力在服务领域就业。东莞经济的发展带来了大量的服务需求。当地居民利用自身优势，在服务业各个领域积极创业，大显身手。目前他们已在酒店服务、房屋出租、市场营销、物业管理、教育医疗、旅游休闲、交通运输等方面站稳脚跟，仅厂房、宿舍、柜台出租即带来可观的收益，既为全社会提供了周到服务，也大幅度增加了居民收入，使全市人民随着经济的发展普遍富裕起来。