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商务部:利用外资和对外投资出现向好迹象(实录)
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 07 月 16 日 
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道琼斯通讯社记者:第一个问题,关于中国有关部门近日逮捕澳大利亚矿业巨头力拓公司上海分公司的四名员工,力拓是世界铁矿石的主要供应商,这次调查会不会影响中澳之间的铁矿石贸易,影响中国吸收FDI的局面,影响中国对外贸易的形势?第二个问题,有媒体报道称中方正在酝酿改革铁矿石进口资质制度,并计划减少20家有矿石进口资质的公司,您能否核实这个信息?改革铁矿石进口资质制度会对中国未来的铁矿石贸易产生怎样的影响?

姚坚:力拓员工的案件,不会影响到中国的对外贸易环境问题,特别是吸收外资的环境。改革开放三十年,我们最重要的进展就是法制环境的进一步完善。大家注意到最初我们吸收外资主要方式是“三来一补”,包括合资企业都非常多。但看最近五年、十年吸收外资的总体情况,基本上表现为以外商独资为主。这个变化的背后体现的就是外资对于中国法律环境的信心,对于中国经济环境的信心。这个个案对总体吸收外资,总体经济贸易应当不会产生任何影响。我们下一步工作的重点之一,就是进一步完善政府对于外商投资企业的服务,进一步放宽市场准入的门槛,进一步完善吸收外资的产业政策和区域政策。

从另外一个方面说,中国和澳大利亚是非常重要的贸易伙伴,两国在多个领域有良好的合作,包括原材料、农产品、自贸区谈判等方面有广泛的合作。这样两个在国际经济中扮演重要角色的贸易伙伴,我想绝不会因为个案而影响到贸易环境和政策。

关于铁矿石进口资质问题,这主要是行业协会的管理手段和方式之一。多数国家都有行业协会在进出口贸易中扮演着重要的角色,这是市场经济国家重要的贸易管理手段,包括日本、欧盟、美国等都会有相应的贸易行业协会来管理贸易的有序发展。所以,我想关于铁矿石谈判的资质问题,更多地会由行业协会根据行业发展的需要,去规范行业的贸易秩序。

人民网记者:第一个问题,中国的贸易投资代表团刚刚结束了对欧洲的访问,请发言人介绍一下这次访问取得的主要成果?这种贸易投资促进团会不会成为一种常规化?为什么我们到目前为止主要是到欧洲地区?第二个问题,最近有商务部的官员表示,我们正在制定促进帮助中小企业“走出去”的一些政策,请您介绍一下这方面的情况?另外,针对中西部地区吸收外资持续下降的趋势,我们有没有什么考虑帮助改善?

姚坚:今年7月4日到13日,中国贸易投资促进团访问意大利、瑞典、芬兰和葡萄牙四国。这个团由行业协会组织,有20多个省份300多名企业家参与。促进团此行包括一些贸易的项目,但重点讨论的问题是加强双向投资、节能环保、高科技和中小企业等领域的合作。我们知道欧洲在节能环保和中小企业发展方面有很丰富的经验,加强这些领域的合作,也会进一步地完善中国经济结构。

贸易投资促进团今年比较多,事实上在往年,商务部也会同所属的行业协会组织大量的贸易投资促进团,今年之所以大家感觉比较突出,主要是在今年的外部环境比较趋紧的情况下,更需要政府和行业协会出面,为我们国家的企业开展海外市场的拓展提供良好的服务。很多贸易投资促进团需要在当地组织一些洽谈、研讨会,需要一定的平台和服务,包括几次促进团的活动中,我们进一步简化程序,便利出行,做了很多服务工作。中国贸易投资促进团也体现了我们和世界各国共同促进经济的发展、振兴经济、应对当前危机的决心。

关于中小企业“走出去”问题,各个部门都非常重视。大企业有比较完善的营销网络,高素质的人才,成熟的企业文化,所以在海外经营方面有相对明显的优势。政府更多地应当帮助中小型企业,给他们提供服务,主要是信息和资讯的服务,了解所在国市场情况,法律环境,包括劳工政策等。最近我们编辑出版了一系列介绍有关海外主要市场投资环境的丛书,同时在商务部网站上发布,这样便利于中小型企业“走出去”。我们还通过在海外建立境外经贸合作区的方式,支持中小型企业集中地在海外进行投资,这样有利于企业群“走出去”,上下游产业的链条连接起来。

关于中西部吸收外资的问题,确实今年以来出现中西部地区吸收外资下降的趋势,中部地区下降更为明显。当前,中西部吸收外资下降,一是因为前几年高速增长的走势回落,同时也有海外资金总体下降的原因,今年一季度全球FDI下降了54%。在这样一个背景下,我们首当其冲的还是影响到中西部地区。我们也正在研究出台政策,重点是支持区域的协调发展,特别是支持中西部吸收外资。

美联社记者:美国的两位华裔部长访华将商讨两国在清洁能源合作方面的事宜。但是欧美一些商会对于中国最近在清洁能源方面的做法表示不满,比如风力发电涡轮机组投标全部采用中国公司竞标的方案,商务部如何回应这些商会?中国是不是通过限制外国生产商进入中国新能源市场的做法来鼓励本土企业的发展?

姚坚:你提到的这个问题更多的是在中国市场公平竞争的问题。为了促进经济的发展,防止经济出现下滑的趋势,中国政府出台了一系列振兴经济的措施,基础设施建设是重要的内容之一。无论是中国的企业,还是国外,包括美国、欧洲的企业,在这个市场机遇中都会得到重要的份额。比如美国、欧洲各国出台的刺激经济计划也会使全球受益一样。因为在全球化的世界,产业链条的联系太密切了。无论是直接中标的企业,还是产业链延伸的企业,都会在中国经济刺激计划中获得商机。由于欧洲市场和美国市场在节能环保领域有先进的技术,对于中国下一步建设资源节约和环境友好社会都会发挥重要的作用。

关于市场公平竞争的问题,我想说的是,无论对于中资企业还是外资企业,我们都会实行一视同仁的态度。

来源: 中国发展门户网
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