11部委要求清理高尔夫球场 占地逾50%为耕地

2011年06月23日09:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 高尔夫 饮用水水源地 奥园 通知 体育俱乐部 灰色地带 吴国庆 绝密文件 绿地

【核查】

工商注册没有“高尔夫”经营信息

据一位业内人士介绍:“球场首先要通过当地发改委审批,具体发改委批的是什么项目不一定。但可以肯定的是,现在的批文里面绝不会提到‘高尔夫’的字眼。”

据介绍,现在审批高尔夫球场,“一般用得比较多的是绿地、体育用地、休闲公园等名义。”工商注册中,很少能看到涉及“高尔夫”的信息。

记者登录北京市工商局网站核实一些高尔夫球场的注册信息时发现,2004年之前修建的高尔夫球场,其工商注册信息会标明其经营范围包括“高尔夫项目”。例如:叠泉乡村俱乐部2003年注册,其注册信息包含了“经营管理高尔夫球场、高尔夫训练场、高尔夫训练学校”等内容。

然而,修建于2004年之后的高尔夫球场,再没有“高尔夫”三个字。

记者核查到清河湾高尔夫球场,其在工商的注册名为“北京清河湾乡村体育俱乐部有限公司”,法人“吴国庆”,经营范围为“体育项目经营”。

奥园的负责人罗锦潮名下注册的北京奥园体育俱乐部有限公司(2007年)经营范围包括“体育运动项目经营(不含棋牌);园林绿化服务”等。

除此之外,银泰鸿业高尔夫球场,注册名称为“北京银泰鸿业体育发展有限公司”,经营范围包括“器械健身;体育活动项目经营;租赁体育器械;会议服务;承办展览展示”等。

其实,在北京的高球场,工商注册没有涉及“高尔夫”业务的不只是以上几家。

【利益】

村委会每年坐收200万租金

清河湾负责人介绍,球场每年需付给当地村民的土地租赁费500万元左右。

在北京,2004年禁令之后高尔夫球场越建越多,这是政府、开发单位、当地村民等多方利益博弈的结果。

以清河湾高球场所在地马坊村为例,村委会对占地修高尔夫球场表示支持。

村长陈兆东说,原来马坊村对林地的养护成本很高,效果也不好,“林子里都是别人倒的垃圾,树也死得多。而绿地升级后,绿化比原来强得多,人家管护、绿植都很好。”

除此之外,经济上还能获益。清河湾负责人介绍,球场每年需付给当地村民的土地租赁费500万元左右。从2010年开始,政府每年仍给被征地村民相应的绿地财政补贴,球场付的土地租赁费也按合同约定逐年升高。

陈兆东介绍,高尔夫球场修建前,政府每年补贴村里2元/平方米的绿化隔离带养护费。粗略计算,清河湾球场建起后,就马坊村一个村可以坐收超过200万元的年租金。

北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任韩烈保说:“2004年之前,每年只修建20个球场;从2004年到现在全国平均每年建设60个球场,唯一的解释就是社会需求。”

【互惠】

投资方:“我帮你绿化,你来完成指标”

另一名资深人士说:“清河湾和奥园建设得非常晚,(投资方)本事大,谁的门路多,就能过得好一点。”

万柳高尔夫俱乐部建于2001年,是北京第一批在绿化隔离带上建设的球场。总经理詹国勇介绍,当时万柳处于城乡接合部,环境脏乱差,还有沙尘暴。因此,政府决定在四五环间规划一圈绿化隔离带。

不过,这样大面积的绿化,政府承担起来很吃力。于是,万柳等数家高尔夫球场投资方找到政府洽谈:“我们告诉地方(政府),我来帮你绿化,你来完成指标;你收到国家补贴,我给你税收,一年给你多少钱,我还给你提供就业机会。”

在此背景下,鸿华、北辰、北湖等球场先后在四五环一带兴建。不过,他们属于2004年禁令前所建,清河湾与奥园则在禁令之后建。另一名资深人士说:“清河湾和奥园建设得非常晚,(投资方)本事大,谁的门路多,就能过得好一点。”

【根源】

政府部门节省开支收高额税

韩烈保说,高尔夫球场成为政府解决绿化问题的一个“聪明”选择。

高尔夫球场的存在,无形中也成为政府开源节流的捷径。“2元/平米的绿地养护费那是几年前的价格,如果现在政府要自行养护绿地的话,养护费至少4元/平米。”一名高尔夫球场高管透露。

由此,政府可以省下修建、养护绿化带的大量资金,另一方面还能从球场收取高额税金,企业所得税的税率能达到25%。这些都远高于一般体育项目税率。

“我们每年纳税2000多万。”清河湾负责人说。

另外在永定河上游也分布着17家高尔夫球场,也是以生态环保的名义修建。韩烈保说,高尔夫球场成为政府解决绿化问题的一个“聪明”选择。

据介绍,建高球场给政府省下大笔治理永定河上游环境的费用。“这些高尔夫球场至少得到了水利部门的首肯。”□本报记者 张奕

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