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【补救措施】 “灰色地带”球场或可正名
不过，这份文件也给大多数长期游走在“灰色地带”的高尔夫球场一个“名正言顺”的机会。
文件提出，对违法违规行为已经完全纠正、整治措施全部落实到位的高尔夫球场，可由发展改革、国土资源、环境保护、林业等部门为其重新办理相关手续，并重新从高缴纳相关费用。
■ 北京高尔夫球场现状
北京有多少个高尔夫球场？业内人士介绍，如果按照市内来算，北京市内的球场是70多家，而包括北京、河北、天津周边以北京为主要目标市场的球场大概接近100家。
北京的高尔夫球场基本按照“一环两带”分布。
所谓一环就是第一道绿化隔离带，围绕着五环周边，从四环一直到六环周边，这个环上有超过15家球场。
所谓“两带”，一条带是永定河，一条带是潮白河，潮白河还有一条支流叫温榆河，这两条河两岸有大量的球场。其他的球场零星点缀。
以“绿化”之名高球场从20扩至70家
在2004年国家停止审批之后，清河湾、奥园等高尔夫球场以不同方式通过审批并正常经营
在北京，高尔夫球场对环境的影响弊大于利。球场草地的养护要用到化肥、农药、除草剂等，这些药物可能渗入地下水造成水源污染；其次，高尔夫球场需要耗费大量水资源，很多球场并未采用循环水，而是直接抽取地下水或者用自来水浇灌草坪。北京的土地、水资源都是稀缺资源，无法承载太多的高尔夫球场。——北京公众与环境研究中心主任马军
高尔夫球场圈起来只有一小部分人交钱可以进去打球，这显然与本来的公众绿地用途相违。公众有权维护自己的权益，要求高尔夫球场重新变回绿地。政府有可能和企业签订了相关的合同，但是在公民权益受损的情况下，合同也是无效的。——中国人民大学公共管理学院教授张昕
【违规】
鸟巢旁又建奥园高球场
奥园工作人员林丽(化名)透露，奥园高球场在发改委是以“绿化用地、体育项目”名义通过审批，营业执照上登记“体育俱乐部”。
近日，本报曾报道“鸟巢旁建清河湾高尔夫球场违规用地被查”，投资方为“清河湾国际高尔夫建设管理有限公司”。
6月6日，该公司在鸟巢旁投资兴建的另一家球场——奥园高尔夫俱乐部高尔夫练习场，在礼炮声中正式开业。
据了解，奥园高尔夫球场自2005年动工，到2009年开场，其动工时间和开业时间均在2004年停止审批高尔夫球场之后。
奥园工作人员林丽(化名)透露，奥园高球场在发改委是以“绿化用地、体育项目”名义通过审批，营业执照上登记“体育俱乐部”。其建设用地是向附近村里租赁的，租期50年。
2004年国家禁建之后，奥园高球场是以什么名义在发改委立项，又以什么名义从国土部门取得用地资格？就此问题，自6月初，记者多次致电北京市发改委和市国土局核证，并应其要求传真采访提纲。截至记者发稿，近半个月，市发改委和市国土局未予答复。
对奥园高球场的审批问题，市发改委一如既往地保持沉默。
然而，2004年之后，国家明令禁建高尔夫球场，建设单位又是怎么以绿地名义通过层层审批？
【方式】
以绿地名义升级为球场
在清河湾高球场所在地马坊村，村长陈兆东说，“这片地方是北京第一批绿化隔离带，本来种了杨树，养护管理的费用很大，后来以绿地升级的名义就弄了一个球场。”
“2004年以后，一个球场要建起来的可能性，在法律上不存在。”一位经营高尔夫球场的高管透露，不过，每个球场都有渠道拿到政府部门的通行证。“猫有猫道，鼠有鼠道。”
在清河湾高球场所在地马坊村，村长陈兆东说，“这片地方是北京第一批绿化隔离带，本来种了杨树，养护管理的费用很大，后来以绿地升级的名义就弄了一个球场。”
那么，奥园高球场又是如何操作成功的？
奥园高球场工作人员林丽说：“北京六七十家球场，没几家是拿到高尔夫用地资格的。但我们球场肯定是安全的，你想想，鸟巢附近这样一块地不是什么人都能拿得下来的。”
采访中，记者提出看球场在工商局的营业执照和发改委的批文。林丽说，这些文件因为“太敏感”，属于“绝密文件”，只有正式交钱入会后才能提供。
奥园的会籍价格为46.8万元，年费5000元，目前已有150多名会员。“因为球场的位置很好，政府的人都会来打球。”林丽说，“还有就是商务人士比较多。”