2007年末，全国参加城镇基本养老保险人数为20137万人，比上年末增加1371万人。参加城镇基本医疗保险的人数22311万人，增加6579万人。参加失业保险的人数11645万人，增加458万人。参加工伤保险的人数12173万人，增加1905万人。参加生育保险的人数7775万人，增加1316万人。2005年中国大陆31个省市自治区城镇养老保险综合参保率平均达到76.9%，在职职工参保率平均为74% 。

新型农村合作医疗。2007年以来，新型农村合作医疗扩大覆盖面的工作进展迅速， 到2008年3月，已经覆盖了90%的农村人口。2007年全国新农合基金支出346.6亿元，全国有4.5亿人次从新型农村合作医疗制度中受益。 从总体上看，中国新型农村合作医疗运行平稳、逐步规范，农民医疗负担有所减轻，因病致贫、因病返贫的状况有所改善。

农村最低生活保障。截止2007年底，农村已有3451.9万人享受了最低生活保障，比上年同期增加1948.2万人，增长128.7％，平均每人保障标准为70元/人月，全年共发放农村最低生活保障资金104.1亿元 。

城镇最低生活保障。在城镇最低生活保障方面，受益人数大幅增长：2000年402.6万人，增至2007年2270.9万人 ，基本实现了“应保尽保”的目标(见图2.7)。全年各级财政共支出低保资金2007年比上年增长22.21％，城镇最低生活保障水平每月人均标准182.4元，增长7.6％。人均补差102元/月，比上年增长11.5％。

图 城镇居民最低生活保障情况（人数：百万；增长率：%）

（摘自中国[海南]改革研究院撰写的《中国人类发展报告》）