在“十一五”规划中，中国政府明确了“完善国民教育体系，实现由人口大国向人力资源强国的转变”的目标。通过科教兴国和人才强国战略，努力构建终身教育体系。2010年的目标是学龄前儿童入园率增加13个百分点以上，高等教育在校人数增至3千万，青壮年文盲率降到2%，其他方面的目标参见表。
表 中国教育事业发展目标
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2005
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2010
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预计变化
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学前教育: 3岁儿童毛入园率(%)
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41.40
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55.00
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13.60
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义务教育
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初中毛入学率 (%)
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95.00
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98.00
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3.00
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初中三年保留率 (%)
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92.80
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95.00
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2.20
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高中教育
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毛入学率 (%)
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52.70
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80.00
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27.30
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在校生(万人)
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403
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451
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48
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· 职业教育
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160
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210
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50
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高等教育
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毛入学率(%)
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21
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25
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4
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在校生规模(万人)
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230
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300
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70
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· 其中：普通本专科
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156.2
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200
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43.8
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· 研究生
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9.8
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13.0
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3.2
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· 成人本专科
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43.6
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60
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16.4
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青壮年文盲率 (%)
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3
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2
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-1
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来源: 《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》
（摘自中国[海南]改革研究院撰写的《中国人类发展报告》）
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