2014年黄石市政府工作报告(全文)
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（三）加快与武汉对接。完成黄石（铁山）至武汉（光谷）一级公路建设，加快基础设施对接。依托武汉大企业，积极引进汽车零部件、船舶、机械制造等项目，将总部在武汉的大企业生产基地争取到黄石，加快产业对接。大力引进武汉商业巨头来黄石发展连锁店，引导和支持黄石工业产品、农副产品、手工艺品等开拓武汉市场，加快市场对接。积极利用武汉金融、人才、劳动力市场，深化同武汉高等院校合作，加快技术和人才对接。
四、切实保障和改善民生
（一）深入推进创业带就业。全面落实创业扶持政策，扩大创业小额贷款担保基金规模，抓好创业孵化基地等服务平台建设，支持全民创业和小微型企业发展，提升创业质量。完善公共就业服务体系，多渠道开发就业岗位，加强高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体就业援助工作，最大限度增加就业容量。健全职业技能培训与服务企业用工联动机制，提高劳动者就业能力，促进更高质量就业。
（二）扎实做好社会保障工作。进一步扩大社会保险覆盖范围，突出抓好扩面征缴和老工伤趸缴工作。落实退休人员免缴医保费等城镇职工医疗保险政策，整合完善新农合制度。完善劳动关系三方协调机制，规范劳务派遣用工行为，扩大工资集体协商覆盖面，着力构建和谐劳动关系。加快推进养老服务社会化。加强社会救助工作规范化建设，努力做到按标施保、应保尽保。完善住房保障五个一制度体系11，坚持增加保障房源和统筹管理各类房屋两手抓，进一步扩大住房保障覆盖面。
（三）完善基本公共服务体系。实施新一轮学前教育三年行动计划。深入推进义务教育均衡发展，确保标准化学校建设全面通过省级评估验收，大冶市通过国家评估验收。调整优化高中阶段学校布局，促进普职协调发展。支持高校加快发展，支持湖北城市职业学校创建国家级示范学校。严格规范学校办学行为，重拳整治教育乱收费行为。加快推进鄂东南区域性医疗卫生服务中心建设。积极引导社会资本进入医疗服务薄弱领域，构建多元化办医格局。扎实做好重大疾病防治和卫生应急工作。大力推进文化惠民工程，新群艺馆建成开放，图书馆、博物馆、文化站、文化室等重点文化设施得到充分利用。加大矿冶工业遗产申报世界文化遗产力度，做好华新水泥厂旧址、铜绿山古铜矿遗址等申遗核心项目建设和保护管理工作。全面开展全民阅读等群众文化活动，支持民间艺术团体健康发展，进一步打响黄石文化品牌。推进农村一村一月一场电影工作，启动农村广播电视户户通工程。全面完成国乒基地重建工程，加快推进南湖游泳馆、黄金山奥体中心建设，高质量承办全国乒乓球锦标赛，积极申办湖北省第十五届运动会。认真落实人口计生基本国策，突出抓好降低出生人口性别比工作，稳定低生育水平。启动实施残疾人同步小康工程，整体提升残疾人生活质量。
（四）创新社会治理。全面推进社区治理和服务创新，完善社区网格化管理，增强城乡社区居民自治和服务功能。加强网络舆论引导，提高应对虚拟社会的管理水平。畅通群众诉求渠道，加快推进行政复议规范化建设，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，积极调处化解各类矛盾纠纷，维护群众合法权益。加强安全生产基层基础工作，抓好重点行业领域安全生产专项整治，完善消防救援体系。深入开展六五普法。扎实推进平安黄石建设，进一步完善动态化、立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保人民安居乐业、社会安定有序。
（五）认真办好十件实事。（1）建设10处城市森林公园；新增、改造绿地面积60公顷。（2）实施铁山铁金港新下陆东西港污水干管工程，对接大冶城西北污水干管。（3）实现就业创业培训1.5万人，帮扶成功创业6000人，带动就业1.8万人；城镇新增就业4.5万人。（4）开工建设各类保障性安居工程13021套（户），基本建成14030套（户）。（5）对100户贫困残疾人家庭实施无障碍改造；对200名0－6岁贫困残疾儿童提供抢救性康复救助；为贫困精神残疾人发放1000张服药卡；为贫困残疾人免费发放1000件辅助器具和为1000名残疾人提供托养服务；为残疾人提供职业技能和就业培训3000人次。（6）解决8万农村人口饮水安全问题；完成28个重点贫困村、老区村和插花村的脱贫解困工作，减少贫困人口1.1万人。（7）为5万名城乡贫困适龄妇女免费进行宫颈癌、乳腺癌检查。（8）为困难群体和农民工办理法律援助案件1200件、法律援助事项12000件；为城区80岁以上高龄老人按月发放生活津贴。（9）新增农民健身工程100个、社区健身路径工程100个、登山健身步道3条。（10）创建50所义务教育阶段标准化学校；按幼儿在园人数5％的比例给予困难家庭的入园幼儿每年1000元的资助。
与此同时，启动十三五规划前期研究工作。积极支持驻黄部队建设，促进军民融合发展。继续做好统计、编制、妇女儿童、青年、史志、气象、防震减灾、外事、侨务、对台、保密、档案、民族、宗教、科普和对外援助等工作。
各位代表！全面完成2014年经济社会发展各项目标任务，必须大力加强政府自身建设，努力建设法治政府和服务型政府。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等中央、省市委有关作风建设规定，着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实改进工作作风。出台《加强政府执行力的意见》，完善工作落实责任体系，创新重点工作专题推进和督办机制，加大问责力度，坚决查处有令不行、有禁不止行为，切实提高政府执行力。加快法治政府建设进程，制订实施《黄石市法治政府建设五年规划》，健全行政决策机制和程序，推进决策科学化、民主化、法治化；自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，切实做好人大议案、建议和政协提案办理工作。抓好党风廉政建设，严格执行党风廉政建设各项规定，强化对重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督，坚决查处各类违纪违法案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
各位代表！黄石已踏上全面深化改革、转型跨越发展的伟大征程！任何困难都改变不了黄石人民创造幸福生活的美好愿望，任何挑战都阻挡不了黄石人民加快跨越赶超的前进步伐。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，真抓实干、埋头苦干，夙夜在公、勤勉工作，为黄石加快建成鄂东特大城市、全面建成小康社会而努力奋斗！
名词解释
1两计划两工程：即千亿元产业发展计划、支柱产业倍增计划和新兴产业培育工程、企业成长壮大工程。
2长江质量奖：是省政府设立的最高质量荣誉奖，获奖企业可使用长江质量奖标志，并列入全省重点打假保名优范围。新冶钢是全省唯一一家获得第四届长江质量奖的企业。
3物流保税中心：指封闭的海关监管区域并且具备口岸功能，分A型和B型两种。A型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所；B型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。黄石（B型）物流保税中心是全国第31家获批的物流保税中心。
4数字黄石基础平台：指利用GIS、大型数据库及中间件技术，搭建统一的地理空间数据集成管理平台，为政府各级部门提供地理信息支持，促进地理信息共享，为政府科学决策提供数据支撑。
5城市规划一张图系统：指利用计算机网络、地理信息系统等先进技术，构建整合日常规划业务使用的各类空间数据库，实现对数据的统一管理，保证用户可以对数据进行高效、安全的访问，从而达到科学、高效、实时地规划管理城市的目的。
6五小企业：是指浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的小采石、小化工、小洗（选）矿、小矿山、小冶炼企业。
7城市矿产：是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。
8学前教育三年行动计划：从2011年开始，国务院为加快发展学前教育，有效缓解入园难问题，要求各省（区、市）以县为单位编制实施学前教育三年行动计划，规划要制定2011－2013年学前教育在入园率、幼儿园建设、师资建设和财政投入等方面的发展目标，并采取切实措施实现达标。。
9慈爱方舟大病医疗救助基金：是市慈善总会设立的专门用于城乡困难群众大病医疗救助的专项慈善基金，它是以城镇居民基本医疗保险、农村新型合作医疗和城乡医疗救助制度为前提，以家庭自救为基础的一项补充慈善救助基金。
10四化同步：党的十八大指出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
11 住房保障五个一制度体系：即一个产品归并，多种渠道筹集；一个口子保障，覆盖各类人群；一个平台汇集，多股力量支撑；一个杠杆调节，促进公平公正；一个系统管理，全程动态公开。