央行三季度货币政策执行报告(全文)

2010年11月03日08:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 央行 货币报告 货币政策 央行票据 存贷款基准利率 科学发展观 票据利率 交易所国债

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1.房地产行业

2010年前三季度,全国商品房销售回落,房价增幅趋缓,主要金融机构房地产贷款增速也随之放慢。

商品房销售增幅回落。前三季度,全国商品房销售面积6.3亿平方米,同比增长8.2%,增幅比上半年回落7.2个百分点,比上年全年水平回落33.9个百分点。前三季度,商品房销售额3.2万亿元,同比增长15.9%,增幅比上半年回落9.5个百分点,比上年全年水平回落59.6个百分点。办公楼和商业营业用房无论是销售额还是销售面积增幅均高于商品住房增幅。分月看,7、8两月当月销售同比下降,9月当月销售同比增长。

房价涨幅自4月份开始逐步放缓,但9月份环比涨幅有所抬头。2010年9月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨9.1%,涨幅连续五个月下降,涨幅较4月份缩小3.7个百分点;环比上涨0.5%,较4月份缩小0.9个百分点,但较8月扩大0.5个百分点。其中,9月份新建住宅销售价格同比上涨11.3%,环比上涨0.5%;二手住宅销售价格同比上涨6.2%,环比上涨0.5%。全国70个大中城市中7、8两月当月环比房价下跌的城市数分别为20个和15个,9月份只有1个。第三季度,全国土地交易价格同比上涨21.3%,涨幅比第二季度缩小0.8个百分点;房屋租赁价格同比上涨7.4%,涨幅比第二季度扩大1.0个百分点。

房地产开发投资增幅略有下降,但仍保持较快增长。前三季度,全国房地产开发投资3.4万亿元,同比增长36.4%,增幅比上半年回落1.7个百分点,但仍比上年全年水平高20.3个百分点。前三季度,全国房屋新开工面积12.0亿平方米,同比增长63.1%,增幅比上半年回落4.8个百分点,但比上年全年水平高50.6个百分点。房地产开发企业完成土地购置面积2.9亿平方米,同比增长35.6%,增幅与上半年持平,上年全年水平则为下降18.9个百分点。

房地产贷款余额增速回落。随着各项调控政策的贯彻落实和全国房地产市场的变化,全国房地产贷款余额增速自5月份以来持续回落。截至2010年9月末,主要金融机构房地产贷款余额9.1万亿元,同比增长32.9%,增速比6月末低7.3个百分点。其中,地产开发贷款余额8281亿元,同比增长36.0%,增速比6月末低9.6个百分点;房产开发贷款余额2.3万亿元,同比增长21.5%,增速比6月末高1.2个百分点;购房贷款余额6.0万亿元,同比增长37.3%,增速比6月末低11.5个百分点。截至9月末,房地产贷款余额占各项贷款余额的20.5%,比上年末高1.3个百分点。9月当月房地产贷款新增1385亿元,同比少增929亿元。

2010年4月,《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号)印发后,房地产市场出现了积极的变化。为进一步贯彻落实国发[2010]10号文件的有关精神,巩固房地产市场调控成果,促进房地产市场健康发展,9月下旬,国土资源部、住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行等部委相继印发房地产市场相关调控政策。其中,中国人民银行、中国银行业监督管理委员会于9月29日印发《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》(银发[2010]275号),要求商业银行更加严格地执行贷款购买商品住房的首付款比例及贷款利率等相关政策,明确了暂停发放第三套及以上住房贷款等相关规定,坚决遏制房地产市场投机行为。同时,要求商业银行继续支持保障性住房建设贷款需求,支持中低价位、中小套型商品住房项目建设,引导房地产市场健康发展。

2.汽车行业

汽车产业是国民经济重要的支柱产业,产业链条长、关联度高、就业面广、消费拉动大,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

近年来,我国汽车行业迅速发展。2000年汽车产销量突破200万辆,之后以年均100万辆左右的规模递增。2010年前三季度,汽车产销分别达到1308万辆和1314万辆(已接近2009年全年产销水平),同比增长36.1%和36%。汽车消费市场高速发展。2009年,全国民用汽车保有量达到7619万辆(包括三轮汽车和低速货车1331万辆),其中私人汽车保有量为5218万辆,私人消费成为汽车消费的主体。汽车行业经济效益发展态势良好。2010年1-8月,汽车行业规模以上企业累计完成工业总产值27548亿元,同比增长42%;累计实现主营业务收入27487亿元,同比增长47%;累计完成新产品产值8929亿元,同比增长43%。

在国家宏观调控政策的作用下,汽车行业兼并和重组加快,行业结构逐步调整,行业集中度逐步提高,但与国际同行相比仍然偏低。据中国汽车工业协会统计,2004年我国前10大汽车厂家产量和销售量占全国汽车产量和销量的比例均为84%。2009年汽车销量前十名的企业集团共销售汽车1189万辆,占汽车销售总量的87%。2009年末,中国有361家汽车整车厂家,重复建设和资源浪费现象比较严重。根据国际汽车制造商组织的统计,2009年中国共有7家汽车制造企业实际自主产量进入世界前25名。入榜的7家汽车制造企业实际自主产量共计470.4万辆,只相当于排名第一的丰田汽车的65%,企业规模生产较小,生产能力较弱。

国内自主品牌获得稳步发展,市场份额逐步扩大,但同时面临技术水平不高、自主创新能力薄弱等问题。2009年,自主品牌乘用车销售457.7万辆,占乘用车销售市场的44.3%,比2006年增加了2.8个百分点;自主品牌轿车销售221.7万辆,占轿车销售市场的29.7%,比2006 年增加了4.0个百分点。但中国自主品牌轿车以低端市场为主,产销量占比不高。此外,由于企业研发投入占销售收入的比重仍然处于较低水平,研发人员占从业人员的比重相对偏低6等众多原因,企业自主创新能力较差,关键核心技术和整车研发水平还有待提高。

在国家节能汽车补贴政策和优惠措施等的引导下,汽车消费向经济型、节能型方向转变,微型车、紧凑型车辆市场占有率大幅提高,节能环保型小排量汽车市场占有率节节攀升。2005年,1.6升及以下乘用车占乘用车销售总量的63.5%,占汽车销售总量的43.8%,2009年上述比例分别提升到69.7%和52.7%,市场需求结构得到优化。

汽车产业链还不完善。汽车行业是个产业链条相对较长的行业。目前,我国汽车行业的前端和基础研究较弱,对于自主创新和未来发展支撑力度不够;与整车相关的核心零部件产业集群、生产配套的设施设备还欠发达,关键核心技术和整车研发水平还有待提高;二手车、汽车金融、汽车服务等市场在中国刚刚起步;汽车保有量的快速增加,给燃油供给、城市交通、环境保护等带来新问题和新矛盾。

当前我国宏观经济和居民收入继续保持较快增长,国内外环境总体对汽车行业发展比较有利。汽车行业要加快结构调整,推动产业升级,实现汽车制造和汽车服务协调发展;提升自主创新能力,提高自主品牌竞争力;以节能和新能源汽车为突破口,加快产品升级换代。同时,加快城市道路交通体系建设,提高城市交通综合管理效率和现代化水平,促进汽车产业持续、健康、稳定发展。

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