十三、就业与社会保障

　　从业人员继续增加。2009年末，全省从业人员为2322.46万人，比上年增长1.3%，其中，城镇从业人员498.12万人。城镇新增就业人数19.8万人，其中，城镇下岗失业人员再就业人数6.54万人，“4050”人员再就业人数4.38万人。年末城镇登记失业率为3.8%，比上年下降0.2个百分点。

表20：2009年从业人员情况

基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险为主要内容的社会保险参保人数继续增加，覆盖面进一步扩大。全省参加基本养老保险人数为235.37万人，比上年增长9.1%；基本医疗保险参保人数达到567.03万人，比上年增长40.3%。新型农村合作医疗参合农民2912.39万人，比上年增长2.8%，农民参合率达到94.3%。城市低保动态管理下的应保尽保、分类施保进一步巩固，共有55.45万人享受城市低保。廉租住房建设步伐加快，新建廉租住房7.9万套，新增租赁补贴2万户。完成23.96万户农村危房改造。

表21：2009年社会保险情况

                                            单位：万人

社会福利和救助事业健康发展。年末各类收养性社会福利单位拥有床位数2.2万张，全年收养人数为1.6万人。城镇各种社区服务设施为5000个，其中，综合性社区服务中心1000个。全年销售社会福利彩票12.24亿元，比上年增长18.3%；筹集社会福利资金4.2亿元，比上年增长23.5%；直接接受社会捐赠0.14亿元。对220万城乡困难群众实施了医疗救助。减少农村贫困人口50万人。

　　十四、生态环境和安全生产

　　生态建设力度加强。封山育林、天然林保护、珠防二期和森林植被恢复等重点林业工程和项目建设取得新进展。全省完成营造林面积22.40万公顷（336.00万亩）。55个县石漠化综合治理试点完成治理面积653.71平方公里，全年综合治理水土流失面积133.88千公顷（200.82万亩），比上年增长74.3%。年末共有自然保护区130个，其中国家级自然保护区9个；自然保护区面积96.02万公顷（1440.30万亩），占全省国土面积的5.5%。

表22：2009年生态建设情况

环境保护工作取得新进展。在全国率先实现10万千瓦及以下小火电机组全部关停。新建成57个城镇污水处理项目，年末城市污水日处理能力达到86.1万立方米，比上年末增长30.5%；城市污水集中处理率为41.4%，提高10.3个百分点。城市生活垃圾无害化处理率为38.7%，比上年末提高3.1个百分点。重点流域和重点领域污染治理得到加强，饮用水源地水质达标率为97.0%。化学需氧量和二氧化硫排放量继2008年之后继续实现“双降”，分别下降2.6%和4.9%。

　　安全事故发生率明显下降。以煤矿、交通为重点的安全生产基础工作继续加强，安全生产专项整治力度加大，连续六年实现生产安全事故起数和死亡人数“双降”。全省安全生产事故起数和死亡人数分别比上年下降11.1%和10.1%，其中，道路交通事故起数和死亡人数分别下降18.2%和10.2%。全年亿元生产总值安全生产事故死亡人数为0.56人/亿元，煤矿百万吨死亡率为3.17人/百万吨，分别比上年下降23.3%和17.4%。

　　2009年，全省经济继续平稳较快发展，社会各项事业全面进步，成绩来之不易。但经济社会发展中仍存在一些困难，并出现了一些新情况和新问题，主要是：受国际金融危机的持续影响，部分行业增长放缓，影响经济平稳较快发展的不确定性因素依然较多；基础设施建设滞后仍是制约发展的首要矛盾；农民持续增收压力加大；节能降耗任务较重；就业和再就业形势依然严峻等。

　　注：

　　1、本公报所列各项数据为年度初步统计数据。

　　2、生产总值和各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

　　3、规模以上工业统计口径为全部年产品销售收入500万元及以上的全部工业企业。

　　4、按现行国家统计制度规定，人均生产总值按常住半年及以上人口计算。