二、2010年经济社会发展目标
　　
　　 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是战胜国际金融危机的关键之年，也是海南国际旅游岛建设的开局之年。做好今年各项工作，对保持海南上升的发展态势、为“十二五”规划启动实施奠定基础，都具有十分重要的意义。
　　
　　当前我省经济社会发展正处在十分重要的关键期。从外部环境看，国际金融危机影响仍然存在，全球经济的复苏将是一个曲折的过程。从国内形势看，我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变，但经济回升内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出。从省内来看，结构性的长期矛盾与需求不足的短期问题交织在一起，经济稳定增长仍然面临着许多困难，但有利因素也较突出：一是海南国际旅游岛建设纳入国家发展战略，中央给予了海南自建省办经济特区以来力度最大、范围最广的政策支持，国内外媒体纷纷聚焦海南，大批战略投资者纷至沓来，全省人民谋发展、促改革的热情很高，海南进入了一个新的重大发展机遇期。二是中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我省进一步扩投资、上项目、调结构、惠民生提供了极为有利的条件，一批重点项目将在年内陆续建成投产，形成新的经济增长点。三是海南经过多年的平稳较快发展，经济基础不断夯实，产业支撑力不断增强，环境、资源、区位和体制优势不断彰显，发展的潜力与活力不断释放。我们既要清醒看到当前形势的复杂性、艰巨性和不确定性，增强忧患意识，又要看到建设国际旅游岛的利好大势，坚定必胜信心，努力在新的起点上把今年各项工作做得更好。
　　
　　今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻中央经济工作会议精神，按照省委五届五次、六次全会和全省经济工作会议的要求，以加快国际旅游岛建设为重中之重，扩大投资上项目，调整结构上水平，改革开放增活力，改善民生促和谐，加快社会建设、生态文明建设，全面实现“十一五”规划目标。
　　
　　今年全省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10%以上；地方一般预算收入增长14%以上；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均纯收入增长7.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格总水平涨幅在3%左右；人口自然增长率控制在9.27‰以下；万元GDP能耗下降2个百分点，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别控制在9.5万吨、2.2万吨以内。
　　
　　需要说明的是，海南还是一个欠发达地区，做大经济总量、扩大就业、提高收入、保护生态、促进社会和谐，都需要保持较快的增长速度。面对激烈的市场竞争，调整经济结构的任务还很艰巨。为了引导各方面把工作着力点放到优化经济结构、转变发展方式上来，实现有质量、有效益、可持续的增长，提高海南在后金融危机时代的综合竞争力，仍需要我们持之以恒、付出更加艰辛的努力。