（一）中国旅游业现状

　　截至2005年底，全国共有旅行社16846家，新增加1507家，同比增长9.82%。2005年全国旅行社直接从业人员为24.89万人。

　　2005年度全国国内旅游业务营业收入691.13亿元，同比增长10.40%，国内旅游组织6216.03万人次，同比增长8.47%，共20347.77万人/天，同比增长65.10%；接待8089.43万人次，同比减少16.05%；接待17350.97万人/天，同比减少4.48%。

　　2005年度出境旅游业务营业收入191.96亿元，同比增长4.31%；组织出境游679.69万人次，平均3164.88万人/天。

　　（二）旅游业吸收外商直接投资政策

　　《外商投资产业指导目录》中，将高档旅游宾馆饭店项目列入限制类项目，原则上不举办外商独资项目，中外合资、合作宾馆饭店经营年限一般不超过三十年。餐厅为允许类，由项目单位报外经贸部门审批；高档宾馆、别墅、高档写字楼、国际会展中心建设、旅行社为限制类，报国家计划部门立项，合同、章程由项目单位按权限报外经贸部门审批。

　　2005年2月，为适应中国旅游业对外开放的需要，促进中国旅游业的发展，国家旅游局、商务部对《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》作如下修订：（1）第六条第（四）款修改为：注册资本不少于250万元人民币；（1）删除第七条。

　　2005年12月29日国家旅游局、商务部颁布了《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》（国家旅游局、商务部令[2003]第19号）的补充规定，自2006年1月1日起实施。

　　（三）旅游业吸收外商直接投资状况

　　截至2005年底，中国旅游业服务领域共利用外商直接投资项目3135个，合同外资金额113.18亿美元，实际利用外资金额达到68.65亿美元。

　　2005年中国旅游业领域利用外商直接投资项目为204个，其中外商独资项目142个，大型投资项目24个，合同利用外资金额11.04亿美元，实际利用外资金额为3.11亿美元。

　　从外资来源地看，2005年旅游业外资主要来源于香港、美国、新加坡、韩国等地（图3.9.1）。从外资的区位分布看，根据合同利用外资计算，外资集中于浙江、江苏、广东、湖南、河北等省（图3.9.2）。

图3.9.1  2005年中国旅游业利用外资来源地结构

　　数据来源：商务部外资统计。

图3.9.2  2005年中国旅游业合同利用外资地区分布

　　数据来源：商务部外资统计。

　　（四）旅游业吸收外商直接投资的作用

　　随着中国旅游业的蓬勃发展，越来越多的外商涉足中国旅游市场。外国投资者凭借其知名度将其固定或潜在的旅游客源带入中国市场，推动入境客源的增加，促进了中国旅游经济的发展。内资旅游企业通过与外国旅游企业的合作，掌握外国旅行社、饭店建立营销网络和管理机制的先进经验和方法，提高了中国旅游企业整体水平，加速其国际化的进程，从而更好地参与国际旅游市场竞争。(撰写：商务部外资司)