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下载安装Flash播放器完不成重点项目
“乌纱帽”有被摘之虞
阜平搞重点项目“大跃进”并非空穴来风。2008年9月,保定市做出“工业西进”战略决策,以西部太行山区工业率先发展带动该地区农业和第三产业发展,以工业化推动城镇化,壮大县域经济实力,提升西部地区经济发展整体水平。
作为传统农业县,阜平要实现跨越式发展,必须走工业强县之路。这一点,县里领导干部的认识很深切。
今年2月2日,阜平县县长徐志清在县人代会上提出,要强化“抓项目就是抓发展”的理念,坚持把项目建设摆在更加突出的位置,力争在大项目、好项目上实现新突破,以大项目拉动大投资,促进大发展。7月30日,县委常委、常务副县长王保辉在接受记者采访时说,为了使招商引资更有吸引力,县里制定了许多具体措施,如“零地价”、领办制、代办制、包办制等。
应该说,以重点项目建设为抓手,加快现代工业发展的大方向是对的,但在统计上玩“数字游戏”、往项目投资里大肆“注水”却与科学发展的要义严重背离。其背后,是不合理的考核体制在作祟。记者手中有一份保定市《关于进一步完善重点项目建设考核机制和考核办法的实施意见》,其中一条规定:年末,根据年度综合考核结果,每类县排位第一、二名的分别给予100万元和80万元奖励。排位倒数第一位的第一年给予黄牌警告,第二年调整主要领导工作岗位。
正是在这种考核体制下,经济实力在保定倒数的阜平县开足马力,既“重点抓项目”,又在统计上造假,去年居然取得了同类县(第三类)第二名的“骄人”战绩,获得80万元奖励。
尽管对上造假,但阜平县发展改革局局长孙子军在接受记者采访时也承认,一些项目投资进度不快,如长城岭项目、“唐人知粉”项目等。
那么,阜平县统计造假是如何一步步出笼的呢?知情人告诉记者,具体操作中,县发展改革局将实际完成的投资额上报到县政府。之后,县领导开始会商。这时往上报多大数额,就决定县领导有多少“政绩”。他们会四处打听其他区县的情况,衡量自己所处的位置,最后由主要领导亲自决定所报投资数额。此时,投资额往往是实际投资额的几倍甚至几十倍。当地统计部门的干部看到数字后,也被惊得面面相觑。
因为造假比较“成功”,阜平县受到了保定市的表彰,今年又提出争取第一名(同类县)的口号。
为何县里有关领导对造假会心照不宣呢?县里一位退休老干部一语道破,这是因为大家都绑在一只战船上,县里排名靠前,大家利益均沾,否则都脸上无光,甚至挨批评,影响自己的政绩和前程。
如此造假,难道上边就没有监督、检查吗?一名了解内情的乡干部说,现在许多监督、检查都是走过场。对于那些水分过大的项目,如果遇到上级来现场检查,就随便编造个理由说堵车过不去了,反正招待好了上边来人,谁还会因为公家的事跟你过不去呢?(记者 张洪河 王永前)