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陕西扶贫办开展增收计划 促进百万贫困户发展特色产业
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 10 月 29 日 
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近日,陕西省扶贫办在认真调查研究的基础上,制定并印发了《陕西省百万贫困户增收工程行动计划》(以下简称“增收计划”),作为我办深入开展学习实践科学发展观活动,全面落实党的十七届三中全会精神的一项重大举措,并专门在安康召开全省百万贫困户增收工程现场会,进行安排部署。“增收计划”提出今后五年在全省实施“七大增收行动计划”,扶持100万贫困户发展特色产业和增收项目,实现贫困户收入增幅超过全省平均水平,逐步缩小与全省农民收入差距。

“增收计划”以十七大和十七届三中全会精神为指导,认真落实科学发展观,坚持开发式扶贫方针,把贫困群众增收作为根本出发点和落脚点,以贫困户为扶持对象,以发展特色产业为重点,实行综合投入,采取配套措施,完善发展机制,迅速增加贫困群众收入,缩小差距,为建设西部强省和构建和谐社会奠定坚实基础。总体安排是:以贫困村为平台,以贫困户为对象,因地制宜,选准增收项目,统筹运用多种手段,计划用5年时间,投入21.95亿元,重点从种养业增收项目、贫困户能力建设等方面,在全省贫困地区开展“七大增收行动计划”,扶持百万贫困户发展增收产业项目,到2012年,使百万贫困户比2007年增加收入100.5亿元,人均增收2505元。具体行动计划包括:

(一)贫困户小额信贷行动。通过财政扶贫资金贴息引导信贷扶贫资金投入,实现投入倍增,进一步加大对贫困农户种养业的投入力度,为贫困户增加收入、早日脱贫致富创造条件。计划投入财政贴息资金5亿元,吸纳小额贷款100亿元,按照户均安排10000元的标准,五年信贷资金扶持100万贫困户,2012年比2007年增加收入25亿元,并建立起小额信贷资金投入的长效机制。

(二)千村互助资金行动。建立贫困地区村级发展互助资金,安排财政扶贫资金以股本金注入,引导贫困村群众入股,按照“周转使用、互助发展”的原则,支持贫困户发展增收项目。2009年计划投入1.5亿元,按照每村平均投资15万元的标准,在1000个村建立互助资金,组织20万贫困户群众入股,五年通过吸纳滚动累计投入45亿元,培育贫困地区农村金融合作经济组织,培植农产品区域经济市场竞争能力,提高贫困群众生产经营水平,2012年比2007年增加收入27亿元,实现财政扶贫资金滚动发展,贫困群众长期受益。

(三)龙头企业带动计划。围绕贫困户发展特色产业,扶持贫困地区龙头企业。建立稳定扶持机制,促使龙头企业以“公司+基地+农户”方式与农户结成利益共同体,带动贫困户种养业发展。五年计划投入财政贴息资金2亿元,吸纳项目信贷扶贫资金66亿元,扶持扶贫龙头企业300个,产业覆盖贫困户20万户,2012年比2007年增加收入12亿元。

来源: 陕西省人民政府网站
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