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流动人口调查:社保成流动务工者抵御风险的"屏障"
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 12 月 25 日 
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何坤亮从江西来浙江慈溪务工,被当地市民选为今年“感动宁波的人物”。记者去了何坤亮家,那“家”是何坤亮自己盖的,他说是违章建筑,每年还要向地的主人交300元的租金,房子只有十来个平方,墙是旧砖垒的,顶子是石棉瓦,风从窗缝吹进来,一块旧标语做成的窗帘随风鼓动,几件旧家具是别人搬家扔下的,还有一个破电扇,也是他捡来的。

他和老婆在慈溪城里做清洁工,风雨无阻,夏天西瓜皮,冬天烂菜叶,一袋袋地收,一车车地拉,就是想歇都不行,一天不清扫,老百姓家门口就堆满了。就是过大年也得出工,扫花炮屑。社区出工钱,一天30元,干一天有一天。他知道这份工作来得不容易,两个上学的孩子也知道,姐妹俩放假回来,有工夫就帮他们推垃圾车。宁波人说他感动宁波,他说是俩孩子感动了他。

如今大女儿在瞿州上中专,二女儿在老家读高中,正是用钱的时候,他和老婆还得咬牙爬坡。他感到最难的是他和老婆的养老保险、工伤保险和医疗保险一直解决不了。

何坤亮想要的养老保险、工伤保险和医疗保险,是每一个流动的务工者需要的风险屏障。近年来,政府职能部门已经把此事当成了流动人口的头等大事。

浙江省杭州市拱墅区综治办给记者提供了一份该区对流动人口需求的调查报告,反映流动人口来杭州市最关心的问题依次为:住房占28%;劳动保障占22.7%;医疗救助占21.7%;子女入学占19%;就业占13%。

调查者认为,就业不再是最主要的问题,而劳动保障才是最突出的问题,劳动保障作为工作问题的首选,反映出流动人口不再满足于有份工作就行了。

流动人口就业需求依次为:提供技能培训42.3%;提供更多的就业咨询和职业介绍30%;希望定期召开职业招聘会15.7%;希望取缔非法中介11.3%。劳动保障需求依次为:签订劳动合同占38.7%;打击欠薪占29%;参加社会保险占26.7%;超时加班费占18.7%。

流动人口医疗保障需求为:降低就医费用61.7%;参加医疗保险占23%;重大疾病求助制度占8%;参加工伤保险占7%。计生保障需求依次为:计划生育技术服务占33.3%;计划生育奖励政策的落实占24.3%;优生优育服务需求占23%;生殖健康保健需求占4%。

这个调查反映出,掌握职业技能,找一份理想的工作已经成为来杭州务工人员的重要需求。流动人口渴望基本保障,希望融入城市,对市民身份的认同已经远远大于对农民角色的认同。

杭州市综治办有关人员告诉记者,该市劳动和社会保障局在流动人口的务工和社会保障方面做了如下的工作:

市区3个劳务市场定期对外来务工人员提供职业技能培训,2006年共培训外来务工人员10.21万人,并给予每人150元至600元不等的职业技能培训补贴;

免费提供就业介绍。2006年,全市72家进驻劳务市场的公共职业介绍机构免费提供就业介绍2.37万人次,成功就业1.07万人次;

来源: 法制日报
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