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《半月谈》:全球经济复苏六大悬疑
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2009 年 12 月 11 日 
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就业:高失业率短期难以解决

“在这样的经济危机时期,石油公司都在裁减合同商和员工,而我还能保住工作,能挣一份养家糊口的钱,我为此而感恩。”美国休斯敦一位石油公司合同商在感恩节当天这样告诉记者。

诚如斯言,对世界主要发达经济体而言,居高不下甚至仍在节节高升的失业率是走出危机、恢复增长必须解决的突出问题。美国10月份的失业率水平创出26年来的新高,上升至10.2%;欧元区7月份失业率达到9.5%,创下欧元区成立以来的最高纪录;日本民主党政府9月执政以来发布的首份政府月报指出,日本就业局势依然严峻且仍在恶化。发展中经济体、特别是新兴工业化亚洲经济体就业状况虽然要好于发达经济体,但就业市场同样十分脆弱。

金融危机爆发后很多被裁掉的员工经过数月求职发现,企业在衰退期大量裁员、大幅削减开支后,在经济回升的初期更倾向于通过延长劳动时间和使用临时雇员的方式来扩大生产。因此,虽然经济复苏,但很多人竞争一个工作岗位的局面并未明显缓解。企业用工模式的调整、美欧等较低的产能利用率、周期性因素与经济结构调整带来的失业叠加以及并不牢固的全球经济反弹,意味着世界范围内的高失业率问题短期内难以有效解决。

高失业率反过来又会通过消费、投资和净出口等渠道侵蚀本已十分脆弱的经济反弹基础,阻碍世界经济的复苏。

贸易:保护主义挑战犹存

11月24日,美国商务部做出终裁将对中国输美油井管加征10.36%至15.78%的反补贴关税。该案涉及我国90多家油井管生产和出口企业,是迄今我国产品面临的最大案值的贸易制裁案。据了解,今年1~10月,中国已遭受贸易救济调查99起,而以往每年中国受到的贸易救济调查最多也只有40起左右。目前全球正在调查而未实施的贸易救济措施中,有77项涉及中国的利益,占比非常高。

金融危机导致国际贸易大幅收缩。据IMF(国际货币基金组织)10月发布的《世界经济展望》估计,2009年全球贸易量将萎缩11.9%,发达经济体进口和出口分别降低13.7%和13.6%,发展中经济体相应的数字为9.5%和7.2%。为提振国内经济,贸易保护主义在2009年抬头。美国经济刺激方案中包含的“买美国货”条款无疑是最典型的一个例子。此外,印度、印尼、俄罗斯和韩国等还采取了提高进口关税等贸易限制措施。

决策者对于贸易战带来的两败俱伤后果的担忧和相对强有力的国际贸易规则的约束使我们断定,类似于上世纪30年代世界主要国家竞相提高关税、引发贸易战的局面不会出现。但是,受金融危机和WTO多哈回合谈判停滞不前的影响,制约贸易保护主义的力量在削弱,失业率居高不下且应对无策带来的国内保护主义政治压力在加大。考虑到启动调查程序与正式采取救济措施间通常有一年以上的时滞,2010年贸易救济措施对贸易复苏的影响范围还将显著扩大。未来一年内,我们仍将看到形式更加多样、数量更多、范围更广的贸易保护主义措施,这将延缓世界贸易的增长,不利于经济复苏。

投资:整体低水平反弹

金融危机使连续4年的全球外国直接投资(FDI)增长势头在2008年出现逆转,2009年降幅更为明显。发达经济体的FDI流量显著减少和跨国并购的冷清是造成上述现象的直接原因。

考虑到美、欧、日等主要经济体的增长都已显现出停止下滑并逐步回暖的势头,2010年FDI开始温和复苏的可能性大大提高。中国和印度等经济状况较好国家,新能源、生物制药等具有长期增长前景的行业以及一些需求稳定的服务业将受到未来外国直接投资者的青睐。

但是,危机中跨国公司的利润大幅缩减,主要发达经济体银行系统仍在收缩,金融部门可能尚存未披露的巨大亏损,全球范围内金融监管将会加强,欧洲和美国等产能利用率处于低水平,缺乏IT业这样带动经济增长的新兴主导产业,世界经济未来增长存在诸多不确定性,这些因素将严重影响跨国公司的投资动力和投资能力。

当然,低水平反弹中也不乏投资亮点。全球气候变暖使跨国公司纷纷开始加大对环保领域的投资。11月18日,在南昌举行的首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会上,宝洁、壳牌、西门子等知名跨国公司纷纷表示已经开始行动,希望第一时间打开中国低碳领域的市场。

来源: 中国开云网页版-开云(中国)官方在线登录网
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