现代化理论主要包括6大理论体系：经典现代化理论、后现代化理论、生态现代化理论、反思现代化理论、多元现代性理论和第二次现代化理论等。不同理论有不同政策含义。在不同时期和不同国家，同一种理论的政策含义也会有所差别。全面解释现代化理论的政策含义，需要进行国别分析和专题研究。下面简要讨论6种现代化理论的一般性的政策含义。

经典现代化理论的政策含义

经典现代化理论诞生于20世纪50年代。它一方面被用来解释发达工业国家18世纪60年代至20世纪60年代的变化，一方面被用来指导发展中国家的发展，特别是新独立国家的发展。它对发展中国家和国际政治产生了重大影响。下面讨论经典现代化理论21世纪的政策含义。

1、在发展中国家的政策含义

在发展中国家，经典现代化理论的政策含义非常丰富，涉及现代化战略、现代化模式、国际关系、如何对待传统文化等问题；实现现代化成为发展中国家的主要奋斗目标。

（1）关于现代化的不同理解

经典现代化理论并不是一个统一理论，而是不同观念的一个集合。不同学者对现代化的理解不同，其政策含义也不一样。概括起来，大致有五种观点。

① 现代化是落后国家赶上世界先进水平的过程。根据这种观点，现代化的政策含义是落后国家在各个领域学习和追赶世界先进水平。例如，中国提出“农业现代化、工业现代化、国防现代化和科学技术现代化”，就是要在四个领域学习和赶上世界先进水平。

② 现代化就是工业化。根据这种观点，现代化的政策含义是优先发展工业和工业经济，实现工业化，保持经济持续增长。

③ 现代化主要是价值观念和生活方式的改变。根据这种观点，现代化的政策含义是普及教育，传播科学，提倡理性、民主与自由，实现从农业文明向工业文明、传统人向现代人的转变。

④ 现代化就是西方化、欧洲化或美国化等。显然，这种观点是不科学的。根据这种观点，现代化的政策含义是发展中国家全面引进西方或欧美的现代思想、科学文化、民主政治、现代体制、现代管理和先进技术等。

⑤ 经典现代化是第一次现代化，即从农业经济向工业经济、农业社会向工业社会、农业文明向工业文明的转变过程。经典现代化的政策含义是在政治、经济、社会、文化和个人等各个方面实现从农业文明向工业文明的转型，例如，政治民主化和法制化、经济工业化和市场化、社会城市化和福利化、文化理性化和大众化、普及义务教育等。

（2）经典现代化的模式选择

一般而言，现代化政策与现代化模式紧密相关。现代化模式是现代化要素的一种组合。在经典现代化过程中，大约有19种组合模式是比较重要的（表2-30）。

首先，跨领域的组合模式。国家现代化包括经济等六个领域现代化。六个领域现代化不可能同步推进，必然有先有后，可以产生多种组合模式。例如：

——工业化与民主化的三种组合模式：工业化优先、民主化优先、两者协调发展模式。

——工业化与城市化的三种组合模式：工业化优先、城市化优先、两者协调发展模式。

——经济与教育的三种组合模式：经济优先、教育优先、两者协调发展模式。

——经济与社会的三种组合模式：经济优先、社会优先、两者协调发展模式。

其次，六个领域内部的组合模式。每个领域现代化都涉及许多要素，如行为、结构、制度和观念、亚领域、相关部门和国际地位变化等；它们可以产生许多组合模式。例如：

——计划与市场的三种组合模式：计划经济模式、市场经济模式、混合经济模式。

——追赶工业化的三种模式：进口替代、出口导向、两者协调发展模式。

——国际互动的三种模式：民族工业保护、自由贸易和依附发展模式。

其三，要素组合模式的数量估算。以经济领域为例（中国现代化战略研究课题组等，2005）。

根据经济现代化的概念模型有：

M_e = { M_p, M_t, M_ind, M_s, M_in, M_id, E_f, L_p, N_i, E_w, G_r } 

其中，M_e 指经济现代化，{}指经济变化的集合，M_p指生产模式的现代化，M_t指核心技术的现代化，M_ind指主导产业的现代化，M_s指经济结构的现代化，M_in指经济制度的现代化，M_id指经济观念的现代化，E_f指经济形态的转变，L_p指劳动生产率的提高，N_i指国民收入的增长，E_w指经济福利的改善，G_r指国际经济地位的变化。

如果不考虑时间因素，它们有多少组合呢？

经济现代化的12种要素和变化，可以产生多达4095种组合。如果考虑到经济现代化包括起步期、发展期、成熟期和过渡期等四个阶段，那么，组合数可以增加4倍，达到16380个。当然，这只是说有16000多种可能性，而不是说经济现代化的组合模式有16000多种。

可以肯定地说，在这些组合中，并非每一个组合都是合理的，有些组合是不可能出现的。经济现代化的政策选择非常多，但具体有多少种组合，难以准确计算。

（3）不同领域的政策要点

经典现代化理论的政策含义非常丰富，具有国家差异性、时空差异性、领域差异性和问题针对性等，具有很大的多样性。这里分领域略作说明。

首先，经济领域。加快工业化：加快农业向工业和服务业的转移，大力发展服务业。积极引进技术和资本，提高劳动生产率。加快农业现代化等。

其次，社会领域。推动城市化：加快农村人口向城市的迁移，加强城市基础设施建设。促进福利化：建立社会保障体系，建设全民福利社会。大力发展教育：普及义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育等。

其三，政治领域。促进民主化：建立和完善民主选举、民主立法和民主监督制度等。民主化的模式具有多样性，发展中国家可以选择适合自己的民主模式。

其四，文化领域。文化职业化和商业化，大力发展文化设施。适量发展科学和技术，提高技术创新能力，大力破除封建文化等。

其五，个人领域。促进人的观念和行为的现代化。

其六，国际环境领域。参与国际市场竞争，支持跨国企业，加强地区经济合作等。