焦点

“小金库”源头将被掐断

预算法修订草案8月审议，所有收支纳入预算

经过预算工委、财政部等15个部门近两年的工作，预算法修订征求意见稿已制定出来，高强表示，根据今年全国人大常委会立法工作计划，8月将提请常委会审议。

高强透露了此次修改的主要内容，为增强预算编制的完整性，征求意见稿明确提出“所有的政府收入和支出都应当纳入预算”。如果预算法修订草案通过并正式实施，在中国存在多年的政府预算外收支将成为历史。

预算外收支虽经财政部门多年的努力，仍有一些未能纳入监管，这也是“小金库”的重要来源。

而预算经过人大批准后，未经法律程序进行调整的情况致使大量预算收支脱离人大监督。此次预算法修改明确，“经人大批准的预算，未经法律程序不得改变。”

为增强预算监督的严肃性，此次修改还将在预算监督的内容、承担的法律责任以及如何追究违反《预算法》各项行为的处罚，都作了明确规定。

声音

高强：政府部门早该预算公开

去年，广州市向公众公开了部分部门预算，“引起了广泛的评议，而且一时间好评如潮，其实我觉得没什么，这是一件很普通的事情。政府早就应该做到这点。”

高强表示，预算资金是公共资金，取之于民，用之于民。“群众应该知道，按照法律规定我应该尽哪些纳税的义务，更应该知道，政府按照有关法律法规的规定筹集的资金用于哪些方面。”预算公开是应有之义，高强透露，国务院在有关文件中，也多次做过类似要求，要做到预算公开，接受人大和社会民众的监督。但实际的执行情况还不令人满意。

“这不仅取决于政府部门公开的意识，还要做很多基础性的工作，具备公开的条件。”新京报