今天上午，十一届全国人大三次会议开云网页版-开云（中国）官方在线登录中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“继续保持农业农村经济持续稳定发展”的集体采访。农业部副部长危朝安，农业部总经济师、办公厅主任陈萌山出席并回答问题。

有记者问危朝安，很多地方出现了“民工荒”，在报道中，很多农民工也向媒体反映，他们到城里找不到工作，您认为这样的矛盾怎样解决？农业部在促进农民转移就业方面有哪些举措？

是不是叫“民工荒”，危朝安认为还是要深入地分析。“我们认为现在是企业招工难和农村劳动力转移难这两难并存。从农村劳动力就业情况看，我们国家农村的劳动力数量、总量非常大，长期以来就业非常不充分，加上每年新增劳动力以及农业技术进步释放出更多劳动力，使得我们国家农村劳动力供大于求的状况不仅现在存在，以后还要长期存在。”

危朝安引用据统计分析说，2008年我们国家农村富余劳动力的数量大概还有9千万人。近年来，农村劳动力转移就业呈稳定增长的态势。据国家统计局监测，2009年全国农民工总量是二亿二千九百七十八万，比上年增加436万，增加1.9%。其中，外出农民工总量是一亿四千五百三十三万，比上年增加了492万人，增长了3.5%。

危朝安认为，现在一些沿海地区的企业出现招工难，原因是多方面的。一个原因是，经济形势持续回暖，导致企业用工需求迅速上升，劳动力的供给步伐还没有跟上需求的变化。因为企业回升、回暖非常快，要让农民回到企业、回到城里还有一个过程。

二是中西部地区发展加快，特别是中西部地区的二、三产业的发展，吸引更多的农民工在家门口就业。

三是一些地方的农民工工资待遇偏低，农民工也不愿意到这些企业工作，特别是一些新生代的农民工，要求更多、更高。

四是农民工公共就业服务体系建设还比较滞后，比如信息服务等等。用工企业与农民工的信息交流不畅通，使得农民工找不到工作，企业也找不到工人。

五是中央的各种惠农政策，应该说它的效果还在继续显现，吸引农民工在家务农创业，或者发展其他产业。

危朝安称，为了促进农民转移就业，有关部门将加大工作力度：一是完善就业信息服务，促进输出地与输入地的劳务对接，完善用工信息发布机制，所有职业介绍机构都免费向农民工开放。

二是加强培训，包括“阳光工程”，提高培训标准，扩大培训规模。

三是改善用工待遇，引导企业逐步提高农民工的工资水平，加快完善农民工社会保障制度，改善农民工的生产条件。

四是促进农民工融入城市，积极稳妥地推进城镇化，加快落实放宽中小城市、小城镇，特别是县城和中心镇的落户条件的政策，促进农民工在城镇落户，并享有当地城镇居民同等权利，同时要切实维护农民工土地承包权益。“农业部门将努力做好各个方面的工作，来解决好这些问题。”