3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京召开。温家宝作政府工作报告。 中新社发 杜洋 摄

中新网3月5日电(记者 吉翔) 政府工作报告涉台内容历来备受关注，自2003年出任国务院总理以来，温家宝七年报告，涉台部分精准概括两岸关系发展之势，释出大陆对台政策信号，细细研读，“不变”之中有“变”。

翻阅七年政府工作报告，“统一”二字每年都会跃入眼帘，“和平统一”、“完全统一”、“统一大业”频现，这在在显示了大陆在台湾问题上明确不二的目标。

“交流”是促进理解、沟通感情之道。温家宝历次报告均提及积极推动两岸交流。几年来，从促进、到鼓励和推动，再到实现双向“三通”，两岸交流不断，互通范围逐年扩大，同胞之情得以更紧密融合，“交流”二字，功不可没。

七年报告，所提“同胞”无不体现在“同”字之上：共同愿望、共同意志、共同努力、共同决定、共同奋斗、共同利益、共同应对、共同弘扬、共同分享，等等，这些字眼，把两岸人民从心上“聚”在一起，两岸中国人同为一家。

此外，促进两岸协商谈判、实现祖国和平统一，体现诚意，努力争取的积极态势，是历年政府工作报告所体现的又一共同之处。而历次报告涉台部分的结语，从温家宝宣读语气及文字遣词造句，也都体现出大陆对两岸关系和平稳定发展之信心。

形势在变，“变”则突出。仅从篇幅来看，前五年报告涉台内容均未超过400字；2008年两岸关系取得重大突破，去年篇幅大幅扩充至500多字；2009年“两岸关系在新的历史起点上取得重要进展”，今年报告的涉台内容也有400多字。

具体到惠台工作上，报告更趋务实，从简单的措施表态，到诸如“支持海峡西岸和其它台商投资相对集中地区的经济发展”、到推动商签两岸经济合作架构协议等，各项工作，逐步明细列入年度政府工作报告，具体化、明白化，是可见的目标，让两岸同胞看到了实实在在的美好愿景。

纵览历年政府工作报告，从“推动在一个中国原则基础上恢复两岸对话和谈判”，到“解决两岸同胞关心的重大问题”，再到“努力增强两岸双方政治互信”，大陆对台工作已渐渐步入“先易后难，先经济后政治”轨道。这种改变顺应两岸发展潮流之变。

值得一提的是，诚如温家宝在报告中所指出的，两岸关系已“呈现和平发展良好势头”，因此从去年开始，报告已连续两年未再提及“独”字。这在一定程度上表明，“反独”已渐渐失去急迫性，大陆的当务之急，是要适应两岸关系的新形势，以更具体的行动进一步推动和维护两岸的和平发展良好势头。

温家宝历年的政府工作报告，对台宣示在“不变”中敏锐把握进展之“变”，“变”中仍遵循“不变”的原则，准确把握“变”与“不变”，两岸关系将稳步推进。