中国网3月5日讯今天上午9时，第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。中国网邀请中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军，中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团，中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙三位专家现场解读。

赵锡军在谈到“一揽子”经济刺激计划时表示，2008年11月25日，国务院开会推出了应对金融危机的4万亿的投资方案。4万亿的投资是一揽子方案的基础，也是一个核心，是在2008年年底开始推出的，在2009年一年的话是实际上就是在不断的落实、完善、丰富方案，这里头不仅仅包括了4万亿的投入，也包括了政策方面的、措施方面的。包括我们前面提到的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，包括在2009年开始实行的结构性税收调整的政策，也包括刺激消费方面的，“家电下乡”、“汽车下乡”、“家电以旧换新”等等，也包括了我们在国际舞台上的一些政策，所以这是很丰富的，而且是不断丰富、不断完善的过程。说到具体4万亿的投入，大概有以下几个方面。

第一，用钱最多的是基础设施的建设，我们简称叫“铁公机”了。铁路、公路、桥梁、机场、港口、码头等等，这些建设占了比较大的投入，因为我们是发展中国家，很多地方欠发达，基础设施没有到位，这一年我们有大量的钱是投到了这些方面。

第二，灾后恢复重建。主要在四川汶川地震灾后恢复重建，这里面也占了很大一部分。

第三，民生工程。包括保障性住房的建设也占了很大的部分；民生里面的就业；“三农”方面，农网建设也花了很多钱；结构性的调整，我们开始做经济结构的调整，提高企业产业的竞争力；文化教育方面，也有很多的投入；还有创新等等。

所以说是4万亿，但实际上如果算上政府的、企业的、社会的、银行的实际上远远不止4万亿。

赵锡军指出，当然最后的结果应该说也是非常非常成功的，在整个2009年面对金融危机冲击的情况下，我们的经济增长速度是从2008年开始增长速度不断下滑，到2009年第一季度下滑到最低点，那一季度的经济增长速度只有6.1%，而且从2008年开始下滑得越来越厉害。这些措施的落实、实施，扭转了经济发展速度下滑的趋势。到了2009年二季度，我们经济增长速度开始恢复，而且恢复得比较快，以后每个季度都要很好的恢复，平均下来我们2009年的经济增长速度达到了一个比较高的增长速度，比较好的完成了预期的目标，这是非常不容易的，也是非常难得的。