据华尔街日报报道，世界银行正在考虑大幅下调对于中国、巴西、墨西哥以及其他发展中大国的贷款利率，以期加强对于世界上欠发达国家的援助。据悉，这是世行十多年来首次实施如此大手笔的调整。

下月年会敲定方案

报道援引世行内部官员的话称，作为上述计划的一部分，世行打算向其下属的国际开发协会(IDA)提供最多35亿美元资金，后者负责向全球80个最贫穷国家提供拨款和免息贷款。

国家信息中心经济预测部高级经济师牛犁昨天对记者说，世行下调对发展中国家的贷款利率，很大程度上是考虑到现在经济发展进一步改善，发展中国家的资信越来越好。近年来尽管美国经济增长出现了下滑，但以中国和印度等为代表的发展中国家却成为了全球经济新的增长点。

“从根本上来说，世行的贷款更多是援助性质，是本着扶贫的宗旨，”牛犁说，所以，从这个角度说，这样的贷款也应该实行低利率。

据悉，目前，世行相关部门还在对下调贫困国家贷款利率的计划进行更细致的研究，计划也必须获得世界银行理事会的批准。预计本周晚些时候世界银行理事会还会举行会议再次讨论这一问题。世界银行正力争在10月19日的年度会议上最终敲定这一计划。

美国频频阻挠

世行本身的资金来自于全球市场，由于有各国政府的支持，世行的融资成本通常会比较低廉。在以低息获得资金后，世行再以稍高的利率将其贷给发展中国家。不过IDA的资金却更多直接来自各国政府，而其提供给相关国家的贷款也通常是免息的，因为这些国家通常都没有经济能力支付额外利息。

通常情况下，世行每3年为IDA融资一次。此次世行准备给IDA的35亿美元资金，旨在鼓励富国提供更多捐款。目前，世行正在为IDA筹集截至2011年6月30日的三年期间的融资，目标是筹到250亿到300亿美元，总额明显超过此前三年的180亿美元，主要因为近年来对穷国的免债上升，同时大型发展项目有所增加。

在1997年的亚洲金融危机之后，世行上调了对于部分中等收入国家的贷款利率约0.25个百分点，包括中国、墨西哥和巴西等。然而，尽管全球经济已强力复苏，但世行却一直没有削减贷款利率，除了个别的特别豁免情况。目前，中等收入国家向世行支付的贷款利率约为较伦敦银行间拆借利率高0.3个百分点的水平。

多年来，中等收入国家一直抱怨说，世行应该尽快下调贷款利率，但却遭到美国等世行富裕成员的阻挠，后者不希望世行与“私营部门”抢生意，而事实上这部分生意很多时候都流向了发达国家的金融机构。与此同时，那些世界上最贫穷的国家也反对世行削减对中等收入国家的贷款利率，因为担心这会对其构成竞争。