民政部通报上半年民政重点业务工作进展

孟志强:

各位记者朋友们：大家上午好。下面，按照会议安排，我就《民政部、人力资源社会保障部关于建立和完善慈善表彰奖励制度的指导意见》和《民政部、国家互联网信息办公室、国家开云网页版-开云（中国）官方在线登录出版广电总局关于积极发挥开云网页版-开云（中国）官方在线登录媒体作用做好慈善事业宣传工作的通知》这两个文件，对大家作一简要发布。

首先我介绍下《民政部、人力资源社会保障部关于建立和完善慈善表彰奖励制度的指导意见》。为贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（国发〔2014〕61号）中关于“完善慈善表彰奖励制度”的明确要求，近日，民政部、人力资源和社会保障部联合发布了《关于建立和完善慈善表彰奖励制度的指导意见》，对各级政府开展的慈善表彰奖励工作进行规范和指导。

大家都知道，国家对为慈善事业发展作出突出贡献、社会影响较大的个人、法人或者组织予以表彰奖励，是推动慈善事业健康发展的重要举措。这既是重要的国际经验，也已为国内慈善事业的实践所印证。自2011年以来，全国已有多个省（区、市）以省级政府或民政部门等名义，开展了针对慈善事业的评选表彰活动，表彰奖励了一大批为慈善事业作出突出贡献的个人、企业、机构和项目，显著提升了慈善氛围，带动了更多公众投身慈善、友爱互助。但与此同时，有些地区尚未建立慈善表彰奖励制度，个别政府性慈善评选表彰工作不够规范、宣传报道不够充分，社会参与度和影响力有待提升。

2015-08-19 10:04:31

孟志强:

因此，根据《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》的明确要求，民政部、人力资源社会保障部共同起草、制定了这份文件，从做好五个方面对各地的政府慈善评选表彰工作提出了要求。

一是要做好立项工作。各省（区、市）要按国家有关规定建立慈善表彰奖励制度，作为支持慈善事业发展的政策措施。在立项过程中，要妥善处理好名称、奖项、表彰范围等问题。并且，在当前和今后一个时期，要突出对扶贫济困类慈善行为的表彰，引导和鼓励社会力量以帮扶困难群体为重点开展慈善活动。

二是要确保表彰质量。 各省（区、市）要根据本地慈善事业发展状况，设置合理的表彰周期和适当的表彰规模，既保持表彰工作的激励性，又保证权威性，并制定科学合理、客观明确、便于评价的评选标准。

三是要规范工作程序。在实施慈善评选表彰活动的过程中，应坚持公正评审、严格把关，特别要坚持过程公开、社会参与，要设立公众参与渠道，自觉接受群众监督，切实提高活动的参与度、透明度和公信力。

四是要创新工作方式。在慈善评选表彰活动实施过程中，举办单位可以选择与公信力强、工作水平突出的社会组织以及富有广泛影响力的开云网页版-开云（中国）官方在线登录媒体开展合作，通过政府购买服务的形式，交由相关社会组织承担具体事务性工作。

五是要严肃评选纪律。文件特别强调，各省（区、市）开展慈善评选表彰活动，要严格遵守财经纪律和财务规定，举办单位不得以任何形式向参评单位和个人收取费用或者变相收费。对违反评选纪律的参评单位和个人实行“黑名单”制度，一经核实，6年内不得再行申报。获奖单位和个人出现严重违法违纪行为或造成不良社会影响的，要对其已获奖项予以撤销。

我们希望通过这一列规范，推动形成覆盖全国、层级明确、各具特色的慈善表彰奖励体系，为促进慈善事业健康发展、引领更多社会公众投身慈善作出贡献。

2015-08-19 10:17:07