人社部通报2015年二季度人力资源和社会保障工作

人力资源和社会保障部定于2015年7月24日10:00在西院（东城区和平里中街12号）216会议室召开开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，通报2015年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。

• 李忠:

大家上午好，欢迎大家参加二季度的人力资源和社会保障开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会。首先我把二季度人力资源社会保障工作进展情况和下一步的安排向大家做一个通报。

2015-07-24 10:00:19

• 李忠:

一、就业工作

工作进展情况：今年上半年，就业形势总体平稳。1-6月，全国城镇新增就业718万人，城镇失业人员再就业299万人，就业困难人员实现就业88万人；二季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，保持在较低水平。就业创业政策体系不断充实完善，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕 23号），国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号）。各地积极采取措施抓好两个文件的贯彻落实，促进就业创业取得新成效。把高校毕业生就业工作摆在首位，扎实推进大学生就业促进计划和大学生创业引领计划，组织开展部分大中城市联合招聘等专项活动，多渠道为高校毕业生提供就业岗位和创业指导。扎实做好兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能等企业职工再就业。统筹做好农村转移劳动力、就业困难人员就业，配合有关部门做好残疾人、少数民族、退役军人和军属等群体就业。推进就业管理与就业服务信息化建设步伐。加快人力资源服务标准化建设，《现场招聘会服务规范》和《人才测评服务业务规范》7月1日起正式实施。

2015-07-24 10:05:53

• 李忠:

下一步工作安排：一是全力抓好政策落实，会同有关部门研究制定国发23号文件的配套政策，督促各地因地制宜制定具体措施。推动国办发47号文件五项政策措施尽早落地。二是突出抓好高校毕业生就业工作，继续实施大学生就业促进计划和大学生创业引领计划，开展就业服务月等专项活动，为离校未就业毕业生提供持续的就业创业服务。统筹推进其他群体就业，切实做好结构调整中的失业人员和困难人员就业工作。三是加强创业培训和创业服务，完善创业担保贷款制度，推进创业型城市建设。四是强化公共就业服务，丰富完善就业失业统计、监测和调查制度，研究制定就业管理服务信息化建设和加强改进公共就业服务的政策措施。

2015-07-24 10:06:17

• 李忠:

二、社会保障

工作进展情况：一是扩面征缴工作稳步推进。截至6月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.46亿人、6.56亿人、1.71亿人、2.08亿人、1.76亿人，比上年底增长325万人、5897万人、50万人、154万人、552万人；1-6月，五项社会保险基金合计总收入2.20万亿元，其中征缴收入1.65万亿元，总支出1.83万亿元，同比增幅分别为20.0%、13.6%、17.5%，累计结余5.61万亿元。二是社会保障制度进一步完善。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。养老保险顶层设计顺利推进，基本养老保险基金投资管理办法面向社会公开征求意见。统一城乡居民养老保险工作运行平稳，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已出台建立统一城乡居民养老保险制度的实施意见，基本实现了制度名称、政策标准、经办服务、信息系统“四统一”。统一降低了失业保险费率，扩大了失业保险稳岗补贴政策的实施范围。三是待遇水平进一步提高。

2015-07-24 10:06:35

• 李忠:

按照国务院部署，从2015年1月1日起调整企业退休人员基本养老金，月人均增加约210元。完善居民医保筹资和待遇调整机制，将城镇居民医保人均政府补助提高60元，达到380元/年。首次提高城乡居民基础养老金待遇已基本发放到位，有27个省级政府及新疆生产建设兵团在全国标准之上增加了基础养老金，全国平均水平超过100元，比试点初期增长近一倍。四是社会保险管理服务不断加强。继续推进以养老、医疗保险为重点的全民参保登记计划。实施建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动，截至6月底，全国建筑业工伤保险参保人数已达1079万人，其中农民工696万人，比去年年底分别增长54万人和68万人。截至6月底，社会保障卡持卡人数达7.66亿人，比上年底新增5400万人。社保信息公开制度不断完善，首次向社会发布《中国社会保险发展年度报告2014》。

2015-07-24 10:07:05

• 李忠:

下一步工作安排：一是推进社会保障制度建设。实施机关事业单位养老保险制度改革。积极推进养老保险顶层设计研究，形成养老保险改革总体方案、职工基础养老金全国统筹方案等成果。修改完善基本养老保险基金投资管理办法。推动全国所有县级行政区建成“四统一”的城乡居民养老保险制度。积极研究药品医保支付标准制定办法，全面实施医保付费总额控制，推广医保监控系统。落实好降低工伤、生育保险费率的政策措施。抓好失业保险支持企业稳定岗位政策的落实。二是做好社会保险扩面征缴工作。继续做好宣传引导，深入实施全民参保登记计划，推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”。三是加强社保经办服务水平。加快发行社会保障卡及推广应用，配合顶层设计同步研究基本养老金全国统筹经办规程，继续推进异地就医、大病保险、付费方式改革和医疗服务智能监控等工作。四是强化社会保险基金监管。研究建立基金安全巡查、约谈和挂牌督办三项制度，开展社会保险基金安全评估试点，不断提升基金安全水平。

2015-07-24 10:07:14