国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办公室定于2010年3月31日（星期三）上午10时举行开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，请国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁介绍当前抗旱工作情况，并答记者问。中国网现场直播

主持人 华清: 女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，今天我们请来了国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长刘宁先生；水利部总规划师兼规划计划司司长周学文先生；国家防汛抗旱总指挥部办公室副主任张旭先生，请他们三位向大家介绍当前抗旱情况并回答大家提出的问题。

2010-03-31 09:59:35

刘宁: 女士们、先生们、开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友们：

大家知道，我国西南地区发生了历史罕见的特大干旱。在党中央、国务院的坚强领导下，国家防总、水利部会同有关部门强化指导、加大支持，旱区各级党委、政府精心组织、靠前指挥，抗旱工作正在持续有效进行。下面我把当前旱情和抗旱工作情况向大家进行通报。

2010-03-31 10:02:53

刘宁: 一、当前旱情特点与成因

截至3月30日统计，全国耕地受旱面积1.16亿亩，其中作物受旱9068万亩，重旱2851万亩、干枯1515万亩，待播耕地缺水缺墒2526万亩；有2425万人、1584万头大牲畜因旱饮水困难。

2010-03-31 10:04:01

刘宁: 当前旱情主要有四个特点：

一是旱情主要集中在西南地区。往年旱情主要出现在北方，今年旱情则集中在西南五省（区、市），耕地受旱面积达9716万亩，占全国的84%，其中云贵两省占全国的一半以上。

2010-03-31 10:04:17

刘宁: 二是因旱人畜饮水困难十分突出。目前全国因旱饮水困难人数是常年同期的2倍多，其中西南5省占全国的80%，为1939万人。

三是旱情持续时间长，旱灾损失重。云南、贵州、广西等省区旱情已持续半年之久，且仍呈发展趋势，对旱区的群众生活生产和经济社会发展造成了严重影响。

2010-03-31 10:04:32

刘宁: 四是北方地区旱情露头。目前北方部分地区已现旱象。若后期出现少雨高温多风天气，旱情可能也会发展。

西南地区大旱主要有四个原因：一是降雨少、气温高；二是江河来水偏枯；三是工程蓄水不足；四是水资源利用率低。

2010-03-31 10:04:47

刘宁: 二、全力做好抗旱减灾工作

党中央、国务院高度重视西南地区的抗旱工作。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次作出重要指示。温家宝总理分赴云南、广西重旱区视察旱情，看望慰问受灾群众。回良玉副总理也亲赴云南检查指导抗旱工作。

国家防总、水利部超前部署，加大工作力度，举全部、全系统和全行业之力组织旱区有序、有力、有效地开展抗旱工作。

2010-03-31 10:04:56

刘宁: （一）加密会商，及时启动应急响应

加强旱情监测和会商研判，全面安排部署抗旱工作，及时启动国家防总抗旱Ⅱ级应急响应。

（二）加强指导，深入基层协助抗旱

先后派出33个工作组和专家组赴西南重旱区和北方冬麦区协助指导抗旱工作。

（三）多措并举，全力保障饮水安全

组、专家组和技术小分队，检查指导各地抗旱工作。门要予以关注和支持加强人饮解困的分类指导，组织旱区编制人饮解困方案，采取各类应急措施，千方百计确保群众饮水安全。

2010-03-31 10:05:13

刘宁: （四）多方支援，兄弟省市对口帮扶

组织北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东等10省市防指、水利厅局调集水泵1335套、发电机189套、送水车36辆和600万元资金对口支援云南、贵州、广西等省区。组织水利部直属单位的140多名勘探专家和50多台套勘探设备前往重旱区找水打井。

2010-03-31 10:05:28

刘宁: （五）加大投入，支持地方抗旱减灾

积极协调发改委、财政部等部门，提前下达今年计划内与抗旱有关的建设资金63亿多元，并重点向西南重旱区倾斜。两次向西南旱区安排特大抗旱补助费1.55亿元，近日中央财政再次安排综合抗旱资金8亿元。

2010-03-31 10:05:37

刘宁: （六）密切配合，有关各方合力抗旱

国家防总精心组织，有关部委各司其职，解放军、武警部队积极支援旱区抗旱。各大开云网页版-开云（中国）官方在线登录媒体加大宣传力度，在全社会营造良好抗旱氛围。

旱区各级党委、政府围绕保饮水、保民生、保稳定，适时启动抗旱应急响应，动员组织广大干部群众全力抗旱，全力保障城乡居民饮水安全，全力减轻旱灾影响和损失。旱区社会稳定、秩序井然。

2010-03-31 10:05:48

刘宁: 3月22日以来，西南部分地区出现了降雨过程，但旱区大部仍无有效降雨，除重庆大部农业旱情缓解外，西南重旱区旱情仍然持续。近期北方冬麦区旱情显现，部分地区人畜饮水困难比较突出，抗旱形势依然严峻。

2010-03-31 10:06:06

刘宁: 国家防总、水利部将继续加强雨情、水情、旱情的监测分析，加强对抗旱工作的组织指导，加强对旱区大中型水利水电工程的应急水量调度，加强抗旱应急水源建设，优先保障生活用水，妥善安排生产用水，努力夺取抗旱工作的全面胜利。

2010-03-31 10:06:31

主持人 华清: 下面进行提问，请事先说明一下所代表的媒体。

2010-03-31 10:07:41

中国国际广播电台记者: 想请问刘秘书长，未来一段时间，我国西南和北方旱情的发展趋势是怎样的？国家防总和水利部将采取哪些应对措施？谢谢。

2010-03-31 10:08:15

刘宁: 刚才我在介绍情况时说过，西南旱区降了一些小雨，但是有效降雨不多，对耕地有所缓解，但是对人饮的解困问题帮助不大，现在全国的人饮的人数昨天统计数字已经到了2425万人，其中80%都在西南旱区。根据现在的气象预测和未来来水的情况，通常5月20日以后西南地区进入降雨期。但是也不排除一些地区会提前发生降雨。因此还得做抗大旱、抗长旱的准备。

2010-03-31 10:08:37

刘宁: 我们国家北方地区主要是西北一带，由于去年降雨情况，在封冻以前有将近一亿亩土地属于干封状态，现在实测有1.4亿亩土地缺墒。现在正是冬小麦返青拔节的时候，在这样一种情况下，随着不同地区的气温有所提高，所以旱象初步显露，但总体小于往年。往年主要是北方旱。作为防汛抗旱特别作为抗旱来说，一定要从不利的影响着想，要防止北方出现较为严重的旱情，所以我们积极地做好应对的措施。

2010-03-31 10:11:32

刘宁: 下一步我们还是要密切地关注和监测旱情，不管是西南的旱区，还是北方的旱象，要加强监测和会商，积极地做好应对的预案和准备。一旦旱情严重，不管是北方的旱情，还是南方的旱情，都要采取相应的应对措施。有关地方政府也要积极地做好应对的准备，无论如何现在已经到了春播、春耕的时期，所以应该做好春耕生产的各项准备工作。

2010-03-31 10:13:38

刘宁: 无论如何，当前的抗旱重点在西南地区，特别是要确保人饮安全。因此，前两天国家防总又召开了会议，作了安排部署，再次强调确保人饮的安全，同时要积极地开拓水源，要做好各方面的预案，要加强协调，要进行对口的帮扶，就是刚才我提到的组织了10个省市区进行对口的帮扶，同时要加强组织和领导。这些都是非常重要的，都有一些具体的落实措施，还是对春耕生产也提了一些要求。与此同时，也要做好防大汛的准备工作。我们国家一些地区马上就进入了汛期，也不能掉以轻心，我们对各项准备工作都进行了安排。

2010-03-31 10:14:24

刘宁: 我们对于骨干的水源工程和水利工程都加强了投入，加大了建设和支持的力度，也作了一些计划和安排，这些都将在下一步工作当中予以体现。

2010-03-31 10:17:40

英国金融时报记者: 刚才我听到您说中国政府采取了很多措施，来保证中国与其他国家边境地区靠中国这方的中国本国人民的安全，但是我知道这些河流很多是跨境的，也就是说，这些河流会流往东南亚的部分国家，同时也影响到这些边境地区。我知道泰国政府已经呼吁中国政府提供一些支持和帮助，帮助他们应对目前的旱情，那么中国政府是否采取了一些措施，来帮助这些下游的也受到旱灾影响的国家和人民呢？另外，现在外界对中国有一些批评，认为是中国目前的水文设施、水坝和对水资源的管理造成了现在旱灾的问题，您对此有何回应？

2010-03-31 10:21:55

刘宁: 今年发生在中国西南五省的大旱和东南亚的旱区都在一个相应的位置，都是由于受到了持续的、长时间的没有降雨所造成的，气温偏高。因此，我们和刚才提到这几个东南亚的国家，都是受到这次特大干旱影响的国家，只是位置和程度有所不同。所以，我们想在这个过程当中，对于抗旱的措施、抗旱的一系列举措，他们对中国所采取的措施也是有所了解，我们将在相应的国际组织，像湄公河的管委会、湄公河的咨询委员会等这一类组织探讨相关的工作和对话。

跨境河流水资源开发利用，我想中国跟周边的国家合理利用水资源，共同地开发保护好跨境河流，这也是大家的共同利益。我也相信一定能够寻求到互相理解、互相支持、共同保护和开发的方案和措施。

2010-03-31 10:22:45