我们能在哪儿找到安全生产控制考核指标的具体分解指标？我简单算了一下，比如今年一季度各地的汇报表中，山东、广东、四川、湖北等地的安全生产控制指标都在20%左右。各地的指标不同，都有哪些依据，是人口还是以前的安全生产状况还是经济情况。如果分配的不一样，会不会引起各地的不满意，或者某一些反弹。如果他们达不到标或者超标，我们对他们有什么样的奖励或者处罚？
2009-04-21 10:44:50
建立全国安全生产控制考核指标是依据2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定里面所提出的一项重要的制度而设立的。而且这项制度实施五年来不断完善。目前我们有七大类，而且既有绝对指标，事故的总量减少多少起，事故的死亡人数减少多少人，这都有具体的绝对指标，同时也有一些相对的指标，比如亿元GDP死亡率、工矿商贸10万从业人员事故率，煤炭百万吨死亡率、道路万车死亡率等等都有相对的指标。每年年初首先把绝对指标以国务院安委会文件正式向各省下达；相对指标一般是在二季度向各省进行下达。各地安全生产控制考核指标的计算都有一个公式，会参照上一两年安全生产的状况，体现了科学公正的原则。当然安全生产控制考核指标实施以来，社会上也有一些不同的看法，认为生产安全事故死亡人数怎么要下达指标呢？实际上是一种误解，我们下达的指标是控制指标，是不许超过的指标，通过这种手段减少事故总量、减少死亡人数。
2009-04-21 10:47:56
当然有些行业在计算控制考核指标的过程当中，需要综合考虑多种因素，比如道路交通事故里，火灾事故等，有些并不属于生产安全事故，但是目前我们对事故总量的统计还没有把生产安全事故与公共安全事故相区别开。这个问题我们也需要与公安交警部门、消防部门来进一步调研、探讨如何科学制定控制考核指标的一些办法，力求使这项制度更完善、更合理、起到它应有的作用。
至于你刚才说的突破了考核指标有没有一些必要的制裁措施，目前全国还没有，但是有些省份在考核地市、县安全生产控制考核指标完成情况的时候，他们从本地的实际出发，采取制定了一些必要的奖惩措施。目前我们正在总结借鉴各地在这方面好的做法和经验，来推进安全生产控制考核指标的一些必要奖惩措施，由此来进一步健全完善安全生产的激励约束机制。我们也希望媒体的朋友能够在这方面建言献策，提出你们一些好的意见。
2009-04-21 10:52:12
我们现在全国是一个保增长、扩内需的大环境，我们发现有一些地方的安监部门提出暂停缴纳抵押金和“三罚三不罚”的措施，这些以服务企业为理由的措施和我们安全行政执法会不会有一些冲突，会不会影响我们执法的效果？
2009-04-21 10:54:43
你提出的问题确实也是我们所担忧的一个问题。因为随着中央应对国际金融危机所采取的扩大内需，保证经济平稳较快发展各项措施的落实，我们担心在这个过程中一些地方会出现忽视安全生产的一些倾向，因而年初工作会议上我们对此提出了一些明确要求。
一是为了保证中央提出的保增长、保民生、保稳定各项措施的落实，促进经济平稳较快的发展，必须要认真执行党的安全生产的方针，坚持安全发展的理念，任何时候、任何情况下都要把维护人民群众的生命健康放在高于一切的位置，这是我们落实科学发展观的具体体现。我们要通过安全生产的宣传教育行动来进一步提高全社会的安全发展的意识，保证中央确定各项政策的落实。因为经济平稳较快的发展，要求必须要有一个安全稳定的环境，如果事故频发，就不可能实现中央所确定的经济平稳较快发展这个目标。
2009-04-21 10:56:01
二是要强化在基本建设的过程当中安全的监管监察，落实安全设施三同时制度，绝不允许出现非法违法施工建设的行为发生。
三是要防止以保增长为借口，忽视安全生产的各种倾向，因为不符合人民的切身利益。“民生问题，安全第一，安全问题，生命至上”，这是永康同志讲的一句经典的话。保民生就要着眼于保护人民的生命健康，你刚才反映的借保增长，服务企业对过去一些行之有效的安全生产的政策措施不认真的落实，我认为这种倾向应该予以纠正。再一个问题是，如何确保在保证经济平稳较快发展过程当中防止出现忽视安全生产潜在问题，我们需要全社会的监督，需要媒体的舆论监督，大家可以对存在的一些非法违法的生产经营行为，对存在的重大安全隐患进行积极举报，大胆的进行曝光，通过我们的共同努力，保证各项安全生产措施的落实，通过有效的安全生产工作，真正实现中央所确定的经济平稳较快发展的目标。
2009-04-21 10:57:45
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