卫生部将于2008年4月30日上午10:30在卫生部（西直门外南路1号）五楼开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布厅召开专题开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，介绍职业病防治工作进展情况。中国网现场直播。

邓海华:

各位开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友大家上午好！卫生部职业病防治工作专题开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会现在开始。大家都知道，4月25日—5月1日是今年《职业病防治法》宣传周，宣传主题是“工作·健康·和谐”。在4月中旬的时候，我们在前期开过一个职业病防治的座谈会，好多媒体参加了。按照预定计划，我们今天召开专题的开云网页版-开云（中国）官方在线登录会。

2008-04-30 10:42:09

邓海华:

出席今天发布会的领导和来宾有：卫生部卫生监督局副巡视员陈锐，中国疾病预防控制中心副主任侯培森，中国疾病预防控制中心职业卫生所所长李涛，中国疾病预防控制中心辐射安全所副所长岳保荣，我是卫生部开云网页版-开云（中国）官方在线登录办邓海华。我们首先有请卫生部卫生监督局主管职业病防治工作的副巡视员陈锐介绍我国职业病防治工作的有关情况。大家欢迎！

2008-04-30 10:43:27

陈锐:

谢谢邓主任。非常感谢各位除了关注糖尿病防治以外，仍然关注职业病防治工作的各位开云网页版-开云（中国）官方在线登录界朋友们！大家知道4月25日—5月1日是《职业病防治法》的宣传周，今年宣传周的主题是“工作·健康·和谐”。为了加强职业病防治，保护劳动者健康及其相关权益，推动社会广泛关注和支持职业病防治工作，卫生部今天召开开云网页版-开云（中国）官方在线登录发布会，介绍近年来我国职业病防治工作的开展情况。

2008-04-30 10:44:22

陈锐:

多年来，在党中央国务院的领导下，卫生部门将职业病防治工作作为公共卫生的重要内容，加强领导、狠抓落实，制定了一系列职业病防治的重要政策，不断推进职业病防治工作法制建设，职业病防治工作逐步走上了规范化、法制化的轨道，取得了较大进展。

2008-04-30 10:45:07

陈锐:

一是初步建立了与《职业病防治法》相配套的职业卫生法规、标准和技术规范体系。2002年《职业病防治法》实施以来，卫生部制定发布了17个《职业病防治法》配套规章，制修订职业卫生标准667项、放射卫生防护标准93项、职业病诊断标准97项、职业性放射性疾病诊断标准42项，针对重点职业病危害，还制定了大量职业卫生技术规范，职业病防治法律法规和标准体系初步建立。

2008-04-30 10:45:38

陈锐:

二是突出重点，加大职业病防治监督执法力度。2002年以来，卫生部每年都针对职业病危害突出的行业、人群，重点开展职业卫生监督检查。几年来，卫生部会同劳动和社会保障部、国家安全生产监管局等9部门组织开展了“有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治工作”和“乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作”。

2008-04-30 10:47:32

陈锐:

2007年，组织开展了煤矿、制药行业和农药生产企业职业卫生监督检查，以及医疗机构放射防护情况专项检查。通过组织专项整治和监督检查，查处了一批严重危害劳动者身体健康的违法案件，有效地保护了广大劳动者的身体健康。2007年，全国共监督检查企业121779家，查处违法单位21264家，其中警告12184家，罚款1662家，罚款总额3054万元，责令停业73家。

2008-04-30 10:47:54

陈锐:

三是加强职业卫生技术服务机构的监督管理，不断提高职业卫生技术服务能力和水平。根据《职业病防治法》的有关规定，卫生部制定了《职业卫生技术服务机构管理办法》、《职业病诊断与鉴定管理办法》和职业卫生技术服务机构资质审定工作程序、条件、标准等，切实加强对职业卫生技术服务机构、职业健康检查和职业病诊断与鉴定工作的规范管理。

2008-04-30 10:48:05

陈锐:

目前，卫生部已批准建设项目职业病危害评价甲级资质机构38家，化学品毒性鉴定资质机构25家，放射防护器材与含放射性产品检测资质机构7家。全国各省级卫生行政部门共批准建设项目职业病危害评价乙级资质机构420家，职业健康检查机构1343家，职业病诊断机构356家。

2008-04-30 10:48:21

陈锐:

2007年，卫生部门开展了对各级各类职业卫生技术服务机构的监督检查。全国共检查职业卫生技术服务机构2113家，检查发现存在违法违规行为的机构83家，给予警告处理47家，罚款2家，罚款金额2.5万元，责令停业整改2家。

2008-04-30 10:48:39

陈锐:

四是加强建设项目职业卫生审查的监督管理，立足从源头控制职业病的发生。卫生部制定了《建设项目职业病危害分类管理办法》、《建设项目职业病危害评价规范》、《建设项目职业卫生审查规定》等，加强和规范建设项目职业卫生审查工作。

《职业病防治法》实施以来，建设项目职业卫生审查率逐年提高，监管力度逐步加大。2007年，各地对6629项建设项目职业卫生审查工作进行了监督检查，查处违法单位1591家，给予警告处理1133家，罚款56家，罚款金额381.2万元，提请关闭16家。

2008-04-30 10:48:48

陈锐:

五是组织开展基本职业卫生服务试点工作，努力提高职业卫生服务的能力和可及性。2006年8月，卫生部选择劳动力人群流入、流出集中的北京、重庆、广东、湖南、河北、上海、福建、广西、安徽、贵州等10个省份19个县（区）开展基本职业卫生服务试点，探索基层职业卫生服务模式，扩大职业卫生服务的覆盖面，试点工作取得了初步成效。

2008-04-30 10:49:32

陈锐:

六是加大宣传教育，提高全社会职业病防治的法治意识。从2002年开始，卫生部将每年4月的最后一周定为职业病防治法宣传周，每年确定一个主题，统一制作宣传资料，并会同有关部门、全国总工会开展相关宣传工作。经过几年来对《职业病防治法》的不断宣传教育，加大监督管理力度，初步形成了全社会关注职业病防治工作的局面。

2008-04-30 10:49:46

陈锐:

虽然我国职业病防治工作取得了一定进展，但是目前我国职业病危害形势仍然十分严峻，突出表现在：职业病危害接触人数、患病人数和新发病人数居世界前列；职业病危害分布广，尤其是一些中小企业劳动保护条件差、职业病危害严重；劳动者流动性大，自我保护意识低；严重职业病危害没有得到有效控制，如尘肺病依然是最严重的职业病，急性职业中毒居高不下；职业病危害造成的经济损失和社会影响非常严重。

2008-04-30 10:50:05

陈锐:

2007年，根据全国30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报告，共诊断各类职业病14296例。其中，尘肺病10963例，占新职业病病例总数的76.69%；急、慢性职业中毒分别为600例和1638例。

2008-04-30 10:50:22

陈锐:

2007年职业病报告具有三个特点：尘肺病发病形势依然严峻，发病居高不下，工龄缩短，表明粉尘作业场所卫生条件没有得到根本改善；急慢性职业中毒呈上升趋势；行业集中趋势明显，职业病病例数名列前三位的行业依次为煤炭、有色金属和建材行业。这就提示我们今后这些行业是职业病得防治重点。

2008-04-30 10:50:51

陈锐:

当前，我国目前职业病防治工作中存在的主要问题表现在三个方面：

一是职业病防治工作难度大，任务艰巨。职业病危害是经济社会发展过程中面临的一个重大问题。随着经济的全球化，可能存在职业病危害从发达国家向发展中国家的转移、从发达地区向欠发达地区的转移、从大企业向中小企业的转移，同时由于一些地方存在保护主义，任意降低招商引资门槛，因此我国的职业病危害日益显现。

2008-04-30 10:52:03

陈锐:

二是用人单位法制意识薄弱，职业病防治责任不落实。《职业病防治法》明确规定，用人单位是职业病防治第一责任人。一些用人单位片面追求经济利益，忽视对劳动者的健康保护；工作场所劳动条件恶劣，没有卫生防护措施；不按规定组织劳动者职业健康检查，劳动者健康权益得不到保障。

2008-04-30 10:52:37

陈锐:

三是职业卫生监管和技术服务网络建设有待进一步加强。基层卫生监督机构普遍缺乏既懂职业卫生专业知识，又具有一定法律政策水平的专业人员，职业卫生监管能力不足，亟待加强建设。另外，职业卫生服务机构不但数量少，而且分布不均衡，服务能力和水平有待提高，也影响了职业病防治工作的开展。

2008-04-30 10:52:59

陈锐:

2008年，职业病防治工作继续被列为卫生部重要工作内容。根据职责分工，卫生部将做好以下6个方面的工作。

2008-04-30 10:53:21

陈锐:

一是提高认识，统筹规划，加强对职业病防治工作的领导。卫生部正在组织起草《职业病防治规划（2008～2015）》，将明确当前和今后一段时期职业病防治工作的目标、主要任务和工作措施，落实地方政府职业病防治领导责任，将职业病防治工作纳入当地经济社会发展计划，加强领导，完善保障体系，构建职业卫生监管的长效机制。

2008-04-30 10:54:40

陈锐:

二是突出重点，强化职业卫生监督检查。2008年，针对重点职业病危害、重点行业企业、重点人群，加强对存在粉尘和有机溶剂职业危害的中小企业的职业卫生监督检查。重点监督检查企业的职业健康监护管理制度落实情况。加强对建设项目职业病危害评价制度落实情况的监督检查。严肃查处严重危害劳动者健康的大案要案，逐步提高职业健康监护和建设项目职业卫生审查覆盖率。

2008-04-30 10:55:03

陈锐:

三是加强能力建设，提高职业病防治技术和监管水平。在全国开展职业卫生监督队伍和技术服务机构调研、摸底工作，重点推进职业卫生监督、职业卫生技术服务、职业病危害和核辐射监测网络建设。

2008-04-30 10:55:22

陈锐:

四是加强领导，扎扎实实推进基本职业卫生服务试点工作。下一阶段将加强对试点工作的技术指导和监督检查，建立和规范制度，及时总结经验、交流信息，及时推广基本职业卫生服务工经验。

2008-04-30 10:55:43

陈锐:

五是分工协作，明确责任，建立多部门职业病防治工作机制。

2008-04-30 10:56:19

陈锐:

六是加强宣传，营造氛围，提高用人单位和劳动者的职业病防治意识。

2008-04-30 10:56:31

陈锐:

我们要使职业病防治知识进企业、进社区、进农村，通过我们的不懈努力，要使我们的企业成为清洁、安全、卫生的工作场所，使我们的劳动者远离职业病危害，享受健康幸福的生活。最后，感谢媒体朋友们的大力支持。谢谢大家！

2008-04-30 10:56:45