三月的北京，乍暖还寒。11日上午甚至还下起了雪，并没有像爱浪漫的年轻人所希望的那样，一夜间就春回大地。2006，这个被媒体称作科技体制改革元年的春天，来得依然按部就班。但这个春天注定不会因其平静而变得平凡，当3月5日温家宝总理在政府工作报告中再次强调：“要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设创新型国家……”在响起的掌声中，对自主创新的期望、对创新型国家的憧憬，都如此简单而无比热烈地表达出来。

中国制造 快乐并痛着

2005年，将引领汽车产业发展的汽车业十一五规划通过。在这个本应畅想未来的时刻，中国汽车业更多的是反思过去，因为这一年，刚好是“用市场换技术”路线走过整整二十年。

汽车产业因可以带动钢铁、装备制造、有色、电子等相关产业的发展，被誉为"工业的火车头"。 2005年中国汽车业实际产量达到570万辆；预计到2010年，中国将成为第二大汽车生产国；2020年将成为全球第一大汽车生产国。现有800家中外合资合作企业，引进了1000多项技术。中国汽车业不仅实现了在高起点上参与全球化的合作，而且提供了大量的就业机会，带来了巨额的税收。

二十年来，我们除了拿到了这样一份还算不错的成绩单，媒体报道的另外一些事实同样引人注目：“德国大众的许多零部件长期都在欧洲价格的基础上加价卖给中国国内合资厂商，通用汽车公司每辆车在美国国内赚145美元，在中国却赚2400美元。本田公司在广州生产的雅阁牌轿车，售价高出日本国内价格约6成左右。”“改一个螺丝钉都必须得到外方母公司的批准”，“合资轿车厂连一个零部件都无法改造”。

这样的现实让我们的成绩显得有些尴尬，二十年来我们让出很大的市场并未换回太多的技术，甚至还陷入了一个“引进一落后一再引进一再落后”的“怪圈”。

并非只有汽车业如此，中国不得不付出生产的手机价格的20％，计算机价格的30％、程控数控机床价格的40％的专利费用。“随着劳动力成本的不断提高，中国劳动力的比较优势在不断弱化。因此，中国的产品由于缺乏核心技术，在国际竞争中的压力越来越大。” 科技部部长徐冠华如是说。

自主创新 理智与情感

在“两会”召开之前，《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》发布，党中央确定，全面实施《规划纲要》，到2020年使我国进入创新型国家行列。在这个曾经以四大发明闻名于世的国度，“自主创新”与“创新型国家”再次唤起了举国上下的激情。而在2006，中国的发展也必将经过一个新的节点。

然而激情之后，我们还必须面对这样的事实：我国历史上科技投入占ＧＤＰ的比重最高是１９６０年的２．３２％，以后逐年下降，２００４年为１．２３％，与我国有关法规规定的１．５％还有差距；我国对外技术依存度高达５０％，而美、日仅为５％左右；占固定资产投资４０％左右的设备投资中，有６０％以上要靠进口；国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三；２００４年，规模以上工业企业技术引进经费支出３９７亿元，消化吸收经费支出仅６１亿元，远远低于日本和韩国的水平；有数据显示中国科技创新能力在世界49个主要国家中仅居于第28位。

如果以上问题需要我们拿出勇气认真面对，那么有些问题更是需要我们运用智慧努力探求：如何运用财政、税收、政府采购等手段扶持国内自主创新产品的发展；如何治疗科技与产业脱节的弊病；如何明确科研单位、大学、中介机构和企业在创新体系中的定位；如何完善国家科研经费的投入分配机制。

归根结底，就是如何“加快建立以企业为主体，市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。”这要比多立一些项目，多增加一些投入的意义更加深远。

“要实现全面建设小康社会的目标，如果我国能够在今后继续保持40％的投资率，科技进步贡献率也必须由当前的39％提高到60％，否则就不能完成在2020年翻两番的目标。”正如科技部部长徐冠华所说，“我们没有别的出路，只有一条路，就是通过自主创新、建设创新型国家。”（李东）