胡锦涛总书记最近强调指出，要始终把科学管理作为推动科技进步和创新的重要环节，不断提高科学管理水平。我国现代化建设的实践表明，越是现代化，越是高技术，越是关系国民经济命脉和国家安全的重大建设项目，越要加强科学管理。为了深入研究转变传统管理模式、创新管理体制机制的途径和方法，认真总结国有企业通过管理创新提高竞争力、影响力和控制力进而做强做大的典型经验，本报日前举办了“国有企业创新与发展高层研讨会”。来自中央宣传部、中央政策研究室、国资委、国务院研究室、国务院发展研究中心等部门的有关领导和专家学者，围绕管理创新及相关的体制机制问题，进行了深入研讨。

一

与会者认为，近年来，国有企业通过深化改革、调整结构，呈现出经济效益不断提高、资产质量不断改善的良好发展态势。去年全国国有企业累计实现销售收入115340.7亿元，同比增长19.2%；实现利润9047.2亿元，同比增长25.1%；实现税金9957.1亿元，同比增长20%。

与此同时，国有企业各项改革也不断深化，各方面都有新的起色。比如，在技术创新方面，中国航天科技集团等单位注重自主创新和关键环节的系统集成创新，突破了许多国际宇航界公认的技术难关，从而出色地完成了“神舟六号”发射和成功返回任务，确立了我国在世界高科技领域的战略地位；在现代企业制度建设和完善公司治理结构方面，中国石化、宝钢股份等企业按照上市公司规范运作的要求，整合业务，加强财务基础工作，建立和完善公司治理结构和内部组织构架，做了大量卓有成效的工作；在企业管理创新方面，中石油、中石化、中远等一批企业全面推行信息化管理，搭建集成数据统一业务平台，实现了管理现代化。像中远集团下属的中远散货运输有限公司，近年来积极应用现代信息技术实现管理创新，打造出“船东”、“租家”、“经纪人”“三位一体”的商业模式，迅速提升企业竞争力、影响力和控制力，创造了人均创利73.9万元和利润总额超过企业总资产规模的业绩，较好地实现了国有资产的保值增值。

但专家们也认为，当前国有企业改革与发展还存在一些值得关注的问题，比如，一些企业经营机制转换比较滞后，法人治理结构不够健全，部分企业主营业务不突出，管理层次过多过长，企业抗风险能力还比较低，等等。企业的改革与发展特别是做强做大的任务还十分艰巨。

二

今年是“十一五”的开局起步之年，也是国有企业更快更好发展的关键一年，改革、发展、创新的任务依然十分繁重。在谈到当前和今后一个时期，国有企业如何按照中央要求，进一步加快体制机制创新步伐，实现经济社会又快又好发展时，中央政策研究室经济局局长李连仲表示，当前，国有企业的改革与发展，既面临着有利的宏观环境，也存在着许多矛盾和问题，特别是国有企业改革仍处于攻坚阶段，调整结构、解决历史包袱问题的任务还很艰巨。国有企业要进一步增强控制力，更好地发挥国有经济的主导作用，就要按照党的十六届五中全会和中央经济工作会议的要求，牢固树立和落实科学发展观，更加注重体制机制创新，更加注重资源有效配置，更加注重增长的质量和效益，更加注重自主创新和资源节约，更加注重企业与社会的和谐。

在谈到国有企业如何做落实科学发展观的表率时，国务院研究室工交司司长陈全生提出，要按照中央精神，着力做好以下几个方面的工作：一是国有企业特别是中央企业要在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系中发挥带头作用，加大技术和产品研发投入，加快建立鼓励自主创新的激励机制。二是国有企业要在建设资源节约型、环境友好型社会中发挥主导作用，积极推进以节能降耗为主要目标的技术改造，研究开发资源综合利用、资源节约、资源替代等先进技术，坚决制止浪费资源行为。三是在积极推进国有经济结构和布局的战略性调整中，要使国有资本进一步向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向具有较强国际竞争力的大公司大企业集团集中，实现国有资本的优化配置。四是要按照增强国有经济控制力的要求，深化国有企业改革，加快股份制改造和现代企业制度建设的步伐，完善国有资产监督管理体制，建立健全国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。五是有条件的国有企业要按照国际通行规则到境外投资，积极参与海外资源开发和工程建设，注重更好地利用国外科技和经济资源，注重更好地利用我国的外交资源。六是国有企业在积极稳妥地推进各项改革中，要发挥好国有企业在国民经济平稳较快增长中的稳定器作用，在保持企业稳定的同时推进改革与发展，通过改革与发展进一步促进企业和社会的稳定。

在谈到国有企业做强做大应注意的问题时，国资委研究中心主任王忠明提出，做强做大国有企业，要正确处理好企业做强与做大的关系。企业在发展中不能盲目贪大而不求做强，但同时也不能把做强与做大对立起来，要强调做强与做大的有机统一，这样才能真正提高国有企业的竞争力、影响力和控制力。做强做大国有企业，必须增强企业自主创新能力。增强企业创新能力，既要重视技术创新，也要重视管理创新、体制机制创新和观念创新。只有把技术创新、管理创新、体制机制创新和思想观念的创新都有机地结合起来，企业的创新能力才会形成真正的内在动力。

三

与会者认为，当前认真研究和总结国有企业的成功经验，尤其是通过技术创新和管理创新提升企业竞争力、影响力和控制力的典型经验，对“十一五”时期进一步做强做大国有企业，加快国有经济布局的战略性调整，坚定国有企业改革发展的信心，十分重要。

中宣部开云网页版-开云（中国）官方在线登录局副局长高善罡在研讨会上提出，要积极组织、深入研究、精心策划、大力宣传国有企业改革与发展的成功经验与典型，促进国有企业更快更好地发展。当前，做好国有企业改革与发展的宣传工作，要突出宣传国有企业改革与发展的新成效；宣传国有企业全面贯彻落实科学发展观，不断增强自主创新能力的好典型；宣传国有企业改革与发展中不断涌现出来的创新型人才尤其是创新型领军人才的先进事迹；宣传国有企业通过技术创新、管理创新和体制机制创新做强做大主业的好经验、好做法，促进形成有利于转变经济增长方式，实现全面协调可持续发展的机制。

中宣部理论局副局长黄中平提出，当前总结国有企业改革发展成果、深入宣传典型，要突出国有企业在全面贯彻落实科学发展观中的新鲜经验、成功经验，充分展示国有企业是如何自觉地按照科学发展观的要求，切实转变观念，创新发展模式，增强创新能力，提高发展质量，着力做强做大主业，提高国有经济竞争力、影响力和控制力的；充分展示它们是如何推动我国经济社会又快又好发展，发挥社会主义可以集中力量办大事的表率作用的，从而营造国有企业通过改革创新一定能够做强做大的浓厚的社会舆论氛围，让国有企业坚定信心，不断做强做大。 本报记者 吕立勤