要实现自主创新，我们应该做些什么？科技部副部长刘燕华在“中国科学与人文论坛”第六单元主题报告会上阐述了这个问题。他指出，由于科技全球化的速度加快，自主创新能力已经成为决定性的因素，促进科技创新已经成为世界主要国家的基本战略。

刘燕华指出，当前我们应该重点关注以下八点：

关注点之一，要把自主创新作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节。

在我国注册的专利特别是高新技术专利中：计算机类，外国的专利占70%；生物技术专利占87%；信息类专利占92%；半导体类的专利占90%，高新技术产品的专利在我国注册的，还是以外国人为主。刘燕华引用美国权威的咨询公司报告里的一句话：只有技术独立才有经济独立，最后才有政治独立。他特别强调：引进技术并不等于引进技术创新能力，中国要站在世界民族之林之中，我们必须要有自己的创新能力。韩国从引进技术的开始就提出了一条明确的政策，技术只能引进一次，同时他们还对科技经费进行了调整，引进与消化、吸收的费用比例是1：5，即，花一块钱引进的技术要用五块钱进行研究和开发，通过技术的改造实现他们的生产。韩国的口号是引进一批、生产一批、出口一批。通过这种引进、消化、吸收带动了韩国科技水平的提高。而中国目前引进与消化、吸收的资金比例是1：0.08，我们大批的钱用在引进上了，没有用在消化和吸收上。刘燕华介绍说：过去有一种说法，叫做以市场换技术，这种观点认为，只要市场开放了，技术也会随之而来，通过招商引资来大批的引进技术。可是事实的情况怎么样呢？事实证明这种路子根本就走不通。第一，市场是有限的，一旦让出去了，要夺回来十分的艰辛；第二，让了市场并不见得会得到技术；第三，让了市场则废掉了自己的技术；第四，让了市场又缺乏核心技术，有可能发展成为依附型的国家，最后受制于人。

关注点之二，要确立企业技术创新的主体地位。

近年来很多研发型企业迅速崛起，山东的海尔、深圳的华为、安徽的奇瑞等等，但是总体上来说，中国企业在研发方面还相当弱。发达国家的企业拿出销售收入的2%用于研发的，目前我国企业的研发投入还不足0.5%，四倍的差距。我国企业作为创新的主体还要有一个漫长的路程。

关注点之三，我们要实现重点跨越，通过关键技术领域的跨越，从后发国家走向世界的前列。

我国在许多领域是有优势的，与发达国家站在同一条起跑线上，通过我们的努力是可以引导世界潮流的。 要实现跨越，我们必须要有选择，要超前部署、超前设计。现在在许多的技术领域可以说我们已经走入了前列或者是有了跨越的机会。通过宏观的设计，选择重点实现跨越，进行人才储备，建设公共平台，通过重大工程，使我们的发展瓶颈能够得到彻底解决。

关注点之四，推进军民结合，实现寓军于民。

我国目前的体制是民品的研究和军品研究是分离的，有许多是重复的，军品的研究成果要实现民可用，民品的成果要实现军也可以用，这些在发达国家已经做到了。比如在伊拉克战争中，美军使用的高技术通讯器材、计算机软件等高新技术设备有相当一部分来自于硅谷，硅谷也被称为它的军火库，60家公司获得了250亿美元的定单，它是通过军民结合，在战时民用支援军用，平时军用的研究支援民用，这种体制和机制我们必须建立起来。我们要做到军民结合共同推进科技发展。

关注点之五，充分利用全球资源，特别是利用全球的生产要素进行科技知识在全球范围内的流动，形成技术创新收益。

积极参与国际舞台各种各样的活动，特别是参与科学计划，在各大科学计划中要形成我们的话语权，形成我们的信息收集网，要在国际规则制定中有发言权。我国已经成功开展了许多国际科技合作，在利用国际资源方面有了很丰硕的成果，但是也要看到：我们参与的多，主导的不多，低层次的多，高层次的不够，关键人才，特别是组织性人才还相当缺乏。我们要实现自主创新，一方面要自己努力，另一方面，还要能有一个广泛的国际合作渠道，特别是参与国际高科技俱乐部的一些重大活动，实现互补，实现双赢，我们参与国际合作绝不是去打工，而是共同发展。

关注点之六，在政策上进行重大突破，使科技发展与经济发展的轮子紧紧扣在一起。

科技与经济结合、与社会发展的结合更主要的是要通过政策的协调，创造一种平等的竞争的环境，在税收、投资、贸易等方面，全面促进科技发展。

关注点之七，深化对科技发展规律的认识，创建新型的科学技术文化，避免浮躁，特别是在人才培养上要有一种制度性的安排。

关注点之八，坚持以人为本，树立人力资源观念，把人才作为一种战略资源和战略储备来进行培养。

科技发展依靠人，要全面提高方方面面的科技人才的素质，包括研究人才、培养人才的人才、技术人才，还有一些服务性人才、管理性人才，特别是一些领军人才。另外科技发展服务人，也就是说，使科技的发展更贴近于生活，更贴近于满足社会需求，使科学技术在现实生活中得到足够的体现。

本报记者 陶春

学习时报 2005年12月12日