近年来，白银市全面贯彻落实省委、省政府发展抓项目、改革抓企业的重大举措，在经济活动中，重新审视市情，坚持自主创新，积极转换发展模式，大力推进"六个转变"。即，在发展思路上，由过去程式化、一般化推进，向强化政府推动、投资拉动、以项目求发展转变；在产业发展上，由主要依靠传统产业和初级产品增长，向发展高新技术产业、资源原材料精深加工转变；在开发方式上，由相对单一的自我开发，向借助外力求发展、全方位开放开发转变；在生产力布局上，由相对分散开发，向强化中心城区、开发区和其他重点区域建设转变；在资金投入上，由相对单一依靠国家投资，向大范围招商引资、积极争取国家投资、启动民间资金等多渠道转变；在环境建设上，由单纯提供优惠政策，向注重改善基础设施、提高服务质量转变，改造提升传统产业、培育发展接续产业取得一定成效，初步走出一条符合白银实际的资源型城市经济转型之路。经济社会发展呈现四大亮点。

一是科技创新促进了产业升级。近年来，白银市坚持打科技牌，走科技路，大力推进院地、院企科技合作，与170多家科研院所和大专院校建立了稳定的科技合作关系，为科技创新插上了有力的翅膀。中科院与地方政府联合创办的第一个高技术产业园落户白银，促进了高新技术产业的成长。一大批技术改造项目的实施，提高了企业的产品档次和市场竞争能力。得益于科技合作，稀土分离加工应用技术在全国处于领先水平，在国内第一个拥有了TDI生产技术自主知识产权，成功掌握了急倾斜厚煤层长壁综放开采技术，有色金属产业链延伸、农畜产品深加工迈出了实质性步伐。高纯炸药、TDI、稀土新材料、氟化盐等产品产量、质量居全国同行业领先水平，全市原煤生产能力突破1000万吨，正在朝着千万千瓦装机容量的电力基地目标迈进。白银市被科技部命名为"全国科技进步先进城市"。

二是招商引资增强了发展活力。在招商引资活动中，白银市坚持把内源性增长和外源性增长结合起来，把党委政府推动和市场化运作结合起来，走开放开发之路，大力开展招商引资，以项目促投资，以投资促发展。四年多来，全市共实施50万元以上各类项目2000多个，完成投资150多亿元，其中，招商引资项目500多项，资金到位率一年好于一年，2004年，投资额占全市投资总量的20％以上。白银的招商引资不再是小打小闹、来者不拒，逐步转向有计划、有目标、有选择地进行，把重点定位在培育特色支柱产业，把目标集中到发达地区。西藏矿业、浙江卡森、南京雨润、福建盼盼等国内知名企业入驻白银，中国一汽集团、中国集装箱集团、大连振邦集团、中信国安等大集团也看好白银的投资环境，也已决定投资白银。较大规模的招商引资，催生了新型产业，造就了骨干企业，救活了一些国有企业，不仅成为投资和经济增长点，而且带来了新的经营理念和管理方式。

三是营造环境显著提升了城市形象。在环境营造中，白银市坚持反弹琵琶、筑巢引凤，大力营造干事创业环境，产生了明显的洼地效应。多渠道筹集资金，投资100多亿元，建设了一批交通、水利、供电、环保、市政工程等基础设施。中科院白银高技术产业园和白银西区开发区成为城市靓丽的名片，成为投资兴业的沃土和城市扩张的重要空间。结合白银实际，出台了鼓励吸引投资的财税、土地、科技开发、人才引进等优惠政策，确定中科院白银高技术产业园为"无费园"，对所有入驻项目实行"一站配送式服务"，努力营造亲商、安商、富商的环境。2003年，白银市被香港国际投资贸易促进会评为"中国投资热点地区"，2004年，在首届城市博览会上被提名为"中国品牌特色城市"。一大批在外地确定的大项目、好项目慕名移师白银，越来越多的国内外客商看好白银。

四是增长结构变化促进了经济总量扩张。白银市坚持改造提升传统产业、深化企业改革和发展非公有制经济多头并重，加速了生产要素的聚集，近年来，经济增长结构发生了明显变化，有效避免了因传统产业衰退而导致整体经济滑坡。电力、煤炭、化学工业成长速度加快，总产值占限额以上工业的比重分别从1995年的9.23%、6.04%、9.01%增加到2004年的23.4%、8.5%和11.19%；建材、农畜产品加工业快速发展，在精细化工、新材料、新能源、生物制药等高新技术领域引进建设了一批企业，新型产业的雏形基本形成，日益成为新的经济和税收增长点。在传统支柱产业增长乏力的情况下，全市工业总产值四年年均增长12％，地区生产总值和财政收入也以两位数速度增长。非公有制经济增加值在全市生产总值中的比重上升到32％，每年提高一个百分点。

创新发展理念，转换发展模式，使白银避免了"矿衰城竭"的厄运，也使白银人看到了白银振兴的希望，更加坚定了加快发展的信心。但白银市委、市政府也清醒认识到，成功实现经济转型，全面建设小康社会，构建和谐白银，今后要走的路程还很长，必须付出巨大的努力。为此，白银市委、市政府着眼长远发展，坚持自我加压、自我超越，围绕增强综合经济实力和可持续发展能力，积极谋划加快发展的八大支柱产业，再造新优势，培育新的经济增长点。即，未来五年，全市重点发展以下八个方面的支柱产业：有色金属及稀土新材料产业；精细化工一体化产业；矿产业和资源再生利用产业；能源和新能源产业；机械和专用设备制造业；非金属矿物制品产业；特色农畜产品深加工产业；黄河文化旅游产业。

新华网 2005年12月12日