中移动主导的下一阶段测试将于3月开始；运营商重组话题不断被提及
围绕着中国3G的两个最大疑问正走向明朗。被认为是中国自主知识产权的3G标准——TD-SCDMA在政府的大力度支持下率先启动，联通分拆也渐行渐近。
2月19日出版的《财经》杂志载文“电信：中国式3G路径”指出，TD标准从大唐电信正式提出到信产部发布正式标准，已经时隔八年。在中国政府正在构建的自主创新 体系大背景下，支持TD-SCDMA的声音最终获得了胜利——迟疑不决的运营商阵营分化，在业界舆论的推动下，在信息产业部的强势压力下，中移动开始了TD-SCDMA技术的大规模组网。
按照信产部的部署，TD自2005年10月开始进行预商用外场测试，3G牌照的发放时间与测试结果紧密相联。业内人士普遍认为，预商用测试结束后就将进入正式的商用阶段，也就是发放牌照阶段。但TD的测试过程却出人意料地漫长。各种猜测的时间表不断被改写。
《财经》记者获得的进一步消息显示，中移动主导的下一阶段测试将于2007年3月开始，测试时间将以一年为期；在此期间，政府不会考虑3G牌照问题。这包含两重含义：其一，在TD测试完成之前不会发放3G牌照，以确保中国自主知识产权的3G标准获得充分的测试时间和组网运营经验；其二，3G牌照发放最早时间将推迟到2008年一季度。
而伴随着3G牌照发放预期不断迫近，运营商重组话题也不断被提及。而各种版本的消息多集中在中国电信将收购联通CDMA网络，联通GSM网络再与网通合并。拥有GSM和CDMA两张网络但业务孱弱的联通，再次成为“动刀”的对象。
对于政府来说，分拆联通是个现实的选择。因为若再新建两张网，将涉及到巨大的资本支出，而且联通的现状亦无法得到改善——更多的牌照和网络意味着更多的竞争。政府是这几家运营商的控股股东，所有的支出所导致的浪费和过度投资，都是政府不愿看到的。
但分拆既牵扯到巨额分拆成本，也牵扯到复杂的人事安排，部门利益和企业利益造成的分拆阻力仍难以估量。联通本身便是最大的反对者。舆论普遍认为这是一个非常难以进行的手术——早在2005年初，由国资委主导的联通分拆方案，就在联通和信息产业部的协调下匆匆收场。
此番“重组之议”重来，除了原来支持重组的国资委，信产部也成为积极的推动者。去年12月28日，信息产业部部长王旭东在全国信息产业工作会议上发表讲话称，“2007年电信改革重点要以启动第三代移动通信(3G)发展为契机，优化电信市场竞争结构。”业界认为，这是主管部门在分拆联通问题上越来越明确的表态。可以肯定的是，经过两年多的酝酿，政府主管部门再提重组，意味着相关想法已经过深思熟虑；能否在巨大压力下付诸实施，最终取决于决策部门的决心究竟有多大。
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