1月14日，遭到地震损毁的海地首都太子港满目疮痍。海地当地时间12日下午发生强烈地震和多起余震，造成首都太子港大量房屋受损或倒塌，当地人士称地震可能造成数万人死亡。新华社/路透

    治理不当、贫穷是致命的

    智利是幸运的，当地震袭来，稳固的房屋和逃生培训帮助他们死里逃生。海地是不幸的，这里80%的人处于贫困线以下，2/3的人没有正式工作。预防地震从来都不是海地政府的优先选项，他们对地震毫无防备。

    哥伦比亚大学地震专家科林·斯塔克在CN N网站上撰文表示，地震预防是巨大的挑战，但通常来说，预测地震并不是问题的关键，贫穷才是最致命的。由于贫穷，人们在建造房屋时忽略地震风险评估，也不会进行区域规划。贫穷，即使拥有成文的建筑质量标准，也很难得到执行。“海地就是一个悲惨的例证。不合格的建筑材料、落后的建筑标准是导致伤亡人数巨大的主要原因。”斯塔克说。

    坍塌的建筑物是海地地震中的“大规模杀伤性武器”。本报记者曾前往海地，从直升机上俯瞰，太子港的很多民居建在一个个山丘上，密密麻麻，层层叠叠，街道则位于一条条“沟壑”里，这样的“山城”在地震面前不堪一击。

    协助灾区重建的非营利组织“为人类建筑”负责人卡梅伦·辛克莱尔表示，智利的不少建筑物只是受损，而在海地，建筑物被夷为平地。

    海地大量建筑物所使用的建筑材料不合格，中国国际救援队专家告诉本报记者，在联海团总部大楼进行救援时，他们发现，大楼是钢筋水泥建筑，但水泥的标号不行。地震时，大楼整体坍塌。

    海地政府的应对也一直备受诟病。1月12日，海地总统府倒塌，总统“无家可归”，多名政府部长一度下落不明，国家事实上陷入无政府状态。虽然联合国统筹救灾行动，国际社会积极提供救援，但医疗救助物资无法有效分配。

    相比贫穷、动荡的海地，智利在过去30年治理有方，被视为拉美国家中社会稳定有序、经济繁荣健康的榜样。智利总统巴切莱特在第一时间亮相，稳定民心。她还一度拒绝向国际社会求援，随后又坚持按照特定需求、有针对性地接受国际援助。

    如何应对“人祸”同样考验着智利人。智利当局为未能及时发布地震触发海啸警报而道歉。由于政府海军协调不力，未能及时发出海啸警报，300余人丧生，海啸给智利带来的伤亡不亚于地震。

    天灾面前，再充分的准备也可能存在不足。但准备与不准备，结果会有天壤之别，这正是智利和海地的区别。（周勇进）