2.透水的那两个小时里发生了什么

王家岭煤矿虽为国有大型煤矿，施工过程却存在严重的分包、承包现象。

为赶工期，中煤一建63处将工程分别承包给多个施工队伍。 “老乡介绍老乡，朋友介绍朋友，很多人原本从事的只是类似的行业，并非真正的煤矿基建人员，为了抢进度，很多人没有培训就下井了。”中煤一建运输队刘刚（化名）对记者说。

刘刚来自山西河津下化乡老窑头村，在他身边就有十几个同村工友。他们都没有经过严格的培训就进入这个风险系数极高的行业。

山西晋城籍矿工范钢锁告诉记者，3月7日他经人介绍来到矿上，第二天便下井工作。他对井下的环境不熟悉，矿上发放的自救器与先前的使用方法不同，“但是没有人讲解，很多人甚至不知道如何使用”。

而按照2009年11月16日山西省政府下发《关于加强煤矿建设项目安全管理的通知》规定，新工人安全培训教育不得低于一个月、入场安全培训教育不得低于一周，严禁未经培训或培训不合格及不具备基本安全知识的人员上岗。

“根据个人了解，施工队伍一般都会雇佣民工参与煤矿建设甚至开采。由于用工量大，用工成本激增，施工单位不可能养活这一庞大的群体。项目结束后，工人们便各自返回。”中煤一建人士称。

劳动管理不规范、混乱等症状异常明显。

特别的是，作为国有企业，王家岭煤矿竟然没有探水队。王家岭矿透水事故现场援救技术组组长、山西焦煤集团总工程师游浩在接受媒体采访时说，凡是矿井、采区进行采煤作业，首先应该对地质、水文、周边小煤矿等情况全部排查清楚。“而此次事故发生时，地质报告还正在审核中，施工人员便进行了开采作业。”

按照《煤矿防治水规定》，水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业应设立专门防治水机构，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。

各煤矿及建设矿井在掘进过程中，要严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的措施，使用专用探放水钻机，探水距离不得小于200米。

“而中煤一建63处却没有探水队，按照操作规程，必须向前测5米，施工3米，必须先探后掘。”中煤一建63处32队曹姓矿工告诉记者，许多新建矿井首采面都布置在老空区附近，以便更多的回采资源，在建设过程中揭露老空区也习以为常。

因为没有探水，王家岭煤矿错过了最后一次避免矿难的机会。

姜世杰，是承建王家岭矿项目的中煤第一建设公司63处副处长、王家岭煤矿碟子沟项目部经理，告诉现场的采访记者，从3月28日11时10分至11时50分，他曾先后两次接到井下工作面有渗水情况的报告。

姜世杰说，28日11时10分，当班的一名副经理升井后向他汇报说，井下27队的工作面800米位置右下角底板处有少量渗水；11时50分，一名技术经理升井后向他汇报说，800米位置右下角出水，没有压力，水是清的、无异味。

当时姜世杰向在场的一位西安煤科院的技术人员询问，这名技术人员说，曾经对这个位置进行了探测，探测报告说，在820米之内可以正常掘进。