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王家岭矿难问责直指省及国家监管部门
中国发展门户网 www.chinagate.cn  2010 年 04 月 10 日 
关键词: 王家岭 王家岭矿难 矿难 问责 中煤 刘德政 煤矿建设项目 开采技术条件 国家安监局 监管部门
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王家岭煤矿,因此次透水事故而远近皆知。在救援现场,5000余名搜救大军正在做最后的拼搏。截至4月9日10∶30召开的王家岭煤矿透水事故开云网页版-开云(中国)官方在线登录发布会,已有115人获救,25人遇难,另有13名矿工至今生死不明。

王家岭煤矿出身显贵,身后有山西焦煤和大型央企中煤集团做靠山,又是国家和山西省“十一五”规划重点建设项目。其安全生产应该不会有错漏,矿难发生的背后又有着什么样的逻辑?

1.资本逐利引发安全冒险

事发之后,国家安监总局第一时间对外通报称,王家岭煤矿施工过程中存在违规违章行为,掘进工作面探放水措施不落实;劳动组织管理混乱,为了赶工期赶进度,当班安排14个掘进队同时作业,作业人员过度集中;工作面出现透水征兆后,没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施;今年3月份以来多次发现巷道积水,但一直未能采取有效措施消除隐患。

中煤集团总经理王安在事故发生后,几乎天天吃住在现场。作为王家岭煤矿透水事故主要责任方的领导,王安在事故发生的第二天向媒体坦承,发生事故深层次的原因是大型企业盲目扩张,层层承包安全落实不到位。

正是在扩张的过程中,才使“抢工期、赶进度”行为出现。按照施工计划,王家岭煤矿将在2010年10月投产,提前5个月产煤。“尽管如此,由于种种因素限制,工期已经延后,原计划去年年底投产。”华晋焦煤方面负责人向记者说。

为了能够按期投产,施工方中煤一建不断加快进度。中煤一建63处碟子沟项目部进入3月以来日进尺连续攀升,最高111.6米,22日经甲方验收月成巷进尺1998.6米,再创该项目部月成巷进尺新高。“进度,进度!”这是中煤一建63处领导挂在嘴边最多的话。中煤一建甚至提出“花钱买进度”。在事发之前,中煤一建63处27队巷道建设就出现了种种问题。

记者在中煤一建63处公告栏看到,1月24日,中煤一建项目部对27队通报批评。通报称,由于现场质量管理差、质量意识差,在1月23日的验收中暴露出多种问题。一是,锚杆质量差,不成行、不成排,托盘不紧固,失效锚杠未处理,帮锚杆支护滞后;二是,锚索不按照设计施工,间排距大,布局乱,同样不成行、不成排,失效锚索至今不处理;三是,后路一直不安排喷浆,立交处煤壁开裂,造成支护失效,严重影响安全;四是,巷道成型差,超挖多处。

资本逐利的本能与安全第一的理念发生了冲突,抢工期、“勇争第一”的偏激理念催生煤矿管理人员的冒险行为。但是事发之前,上述问题依旧存在,并在现阶段的抢险救援中暴露出来。

“在救援过程中,抢险指挥部发现一些巷道存水量远远高于前期预测,这是因为巷道长度与图纸规划不符。说明在施工过程中存在超挖、多挖行为。”4月9日开云网页版-开云(中国)官方在线登录发言人、山西省安委会办公室副主任刘德政说。

来源: 新民网
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