国家旅游局日前公布了《中国国家旅游线路初步方案》，并公开征求意见。“丝绸之路”、“香格里拉”、“长江三峡”、“青藏铁路”等12条线路入选首批中国国家旅游线路的备选名单。

据了解，推出国家旅游线路的目的是形成若干具有统一、清晰、明确形象的国家旅游线路品牌，并作为中国国家旅游总体形象的有力支撑。通过国家旅游线路进一步加强国际国内宣传促销和市场推广，引导海内外游客旅游流向，打造一批旅游热点线路、热点地区和热点产品，形成若干新的旅游消费热点。

方案指出，国家旅游线路评选需遵循的原则是体现旅游线路特征、立足国际兼顾国内、突出典型代表性、注重覆盖面等。国家旅游线路是依托品牌线路、连接重要旅游区（点）的旅游产品组合，不是主题类旅游产品组合，必须具有品牌化的航线、交通、河流、海岸等线路作支撑。国家旅游线路必须在国际国内旅游市场上具有较强的影响力和吸引力，着眼于吸引海外游客，并满足国内旅游发展需要，有利于引导国民旅游消费。国家旅游线路是国家级的旅游品牌，必须充分体现中国自然和文化的典型景观，具有国家层面的代表性和权威性。国家旅游线路要尽可能覆盖主要旅游地区和各省区市，但要尊重市场、尊重客观、尊重规律，不刻意强求覆盖全国旅游市场。

按照典型性强、知名度大、交通通达、跨越多省等条件，中国国家旅游线路首批推出的备选名单有12条线路，包括“丝绸之路”、“香格里拉”、“长江三峡”、“青藏铁路”、“万里长城、“京杭大运河”、“红军长征”、“松花江-鸭绿江”、“黄河文明”、“长江中下游”、“京西沪桂广”、“滨海度假”。据悉，国家旅游局对符合条件、广泛认同的线路，将分批次推出。

中国国家旅游线路初步方案

（征求意见稿）

一、编制目的

一是整合形象，打造品牌。通过国家旅游线路整合相关省区市分散或分割的旅游形象，形成若干具有统一、清晰、明确形象的国家旅游线路品牌，作为中国国家旅游总体形象的有力支撑。

二是引导市场，创造亮点。通过国家旅游线路进一步加强国际国内宣传促销和市场推广，引导海内外游客旅游流向，打造一批旅游热点线路、热点地区和热点产品，形成若干新的旅游消费热点。

三是形成抓手，推动发展。通过国家旅游线路进一步动员各方面力量加强市场规范、项目开发、旅游营销和质量管理，搭建区域旅游合作平台，整合资源、突出重点、推动区域和地方旅游业发展。

二、基本原则

一是体现旅游线路特征。国家旅游线路是依托品牌线路、连接重要旅游区（点）的旅游产品组合，不是主题类旅游产品组合（如世界遗产之旅、皇家文化之路、冰雪之旅、温泉之旅等），必须具有品牌化的航线、交通、河流、海岸等线路作支撑。

二是立足国际兼顾国内。国家旅游线路必须在国际国内旅游市场上具有较强的影响力和吸引力，着眼于吸引海外游客，并满足国内旅游发展需要，有利于引导国民旅游消费。

三是突出典型代表性。国家旅游线路是国家级的旅游品牌，必须充分体现中国自然和文化的典型景观，具有国家层面的代表性和权威性。

四是注重覆盖面。国家旅游线路要尽可能覆盖主要旅游地区和各省区市，但要尊重市场、尊重客观、尊重规律，不刻意强求覆盖全国旅游市场。

五是统一标准、分批推出。通过国家旅游线路统一、明确的条件和标准，对符合条件、广泛认同的线路，分批次推出。

三、遴选条件

中国国家旅游线路应当符合“典型性强、知名度大、交通通达、跨越多省”等条件。

一是主题明确、形象鲜明，典型代表性强。国家旅游线路必须是中国精品旅游资源的典型代表，能够集中体现中华文化和壮丽景观的精髓，特色突出、形象鲜明，代表性强、独特性强，对中国旅游业具有典型意义。

二是社会认知、游客认可，市场影响力强。国家旅游线路应当是比较成熟的旅游线路，市场认可度、社会公认度比较高，形成了较大的旅游市场规模，并且旅游发展潜力和客源增长潜力比较大，比较适于市场推广，能够带动市场发展。

三是交通连贯、线路通达，适游可游性强。国家旅游线路要有比较完善的旅游基础设施和旅游接待设施，公路、铁路、航空通达性较好，旅游城镇、旅游景区、宾馆饭店等功能设施比较齐备，全线特别是重要节点城市或景区在交通可进入性、资源和景观的可游性、地理与气候适游性等方面优势明显。

四是穿越区域、跨越省市，辐射带动性强。国家旅游线路应当跨越多个省区市，具有较大的体量和规模，拥有多个旅游服务中心城市或重点节点，能够实现资源、市场、品牌共创共享，能够影响、带动和辐射周边多个省区市，在中国旅游业发展格局中发挥重要的促进作用。