林伯承:改革开放以来,中国政府和人民从自己的历史和国情出发,遵循《世界人权宣言》的基本原则和人权理念,学习借鉴古今中外人类文明进步成果,加强人权宣传、教育和理论研究,不断深入具体实践,逐步形成了中国特色社会主义人权观。人权普遍性的原则必须同各国国情相结合;人权是社会全体成员的权利;人权是一个权利体系,不仅包括公民、政治权利,而且包括经济、社会、文化权利,不仅包括个人人权,还包括集体人权;生存权和发展权是首要的基本人权;人权是权利与义务的统一;稳定是实现人权的前提,发展是实现人权的关键,法治是实现人权的保障;人权在本质上是一国主权范围内的问题;对话与合作是促进国际人权发展的正确途径等等。这些人权理念在人权实践中发挥了重要作用,成为中国特色社会主义理论体系的重要内容和有机组成部分。
在新的历史条件下,以胡锦涛同志为总书记的党中央总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求,在十七大报告以及其他一些重要文献中,揭示、提出和阐释了一系列重要的人权理念,进一步丰富、发展了中国特色社会主义人权观。
——关于以人为本。十七大报告提出,“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
——关于民主法治。十七大报告提出,“人民民主是社会主义的生命”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”“以党内民主带动人民民主”“依法治国是社会主义民主政治的基本要求”“坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系”。
——关于自由平等。十七大报告要求加强公民意识教育,树立社会主义自由平等理念,提出“依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利”“平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”“城乡劳动者平等就业”“各民族一律平等,保证民族自治地方依法行使自治权”。
——关于公平正义。十七大报告提出,“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务”“通过发展保障社会公平正义”“把提高效率同促进社会公平结合起来”“教育公平是社会公平的重要基础”“注重实现基本公共服务均等化”。
——关于公民、政治权利。十七大报告提出,“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”。
——关于经济社会文化权利。十七大报告提出,“提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重”“创造条件让更多群众拥有财产性收入”“让人民共享文化发展成果”“把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径”“加快推进以改善民生为重点的社会建设”“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
——关于国际人权交流合作原则。十七大报告提出,“始终不渝走和平发展道路”“推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”“在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神”,昭示国际人权交往要坚持相互尊重、平等交流,倡导对话、反对对抗的原则。
中国政府和人民从自身情况出发,揭示了人权发展的基本途径。在中国共产党的十七大报告中,把中国特色社会主义伟大事业的总体布局,由经济、政治、文化“三位一体”的建设任务,扩展为包括社会建设在内的“四位一体”,第一次明确提出了建设生态文明,昭示了中国人权发展的基本途径。中国人权事业的发展,公民、政治权利,经济、社会和文化权利以及环境权等相关权利的保障,只有在全面推进社会主义经济、政治、文化、社会以及生态建设中才能实现。
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