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今日个体户:夹缝中生存的底层创业群体
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 05 月 28 日 
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编者按:"个体户",曾经是改革开放之初的经济弄潮儿、"先富起来"的代名词。这个群体曾在社会上引发很多争议性话题,但也曾得到国家政策的不断支持,更因此磨炼、培养出中国民营企业的一代领军人物。然而今天,个体户群体似乎已经风光不再:由于税费的重压,以及超市、连锁店等大型商业形态的兴起,个体户的经营环境日渐窘迫,已被迫从中国经济的主流淡出,其赢利能力不断下降,渐成市场弱势群体。2007年全国两会上,许多代表、委员呼吁:个体户代表的"底层创业"适合中国国情,在解决就业难题方面意义重大,因此必须为个体户"减负"、加强扶持。

"我好像就是歌中唱的'笨小孩'"

在上海静安区万航渡路上一个10平方米的小影碟店里,半月谈记者见到了年近50岁的黄先生。小店里摆满了影碟,墙角有一个微波炉和一个小茶几。黄先生拿出一个塑料袋,里面装着前一天的剩饭,他晚上吃的就是这个。

黄先生,上海人,曾是上海照相机厂的工人。1997年,夫妇二人双双下岗,之后做服装生意、开影碟店。他说,从2004年到2006年底,自己做服装生意赔了十来万。"当时在黄浦区卖衣服,门面的租金很高;水电费、服务员的工资、税收,开销很大。刚开始还能维持,后来房租增加,税也高起来,一加起来就不行了。"

现在这个影碟店一个月交税五六百元,相当于一个月利润额(约4000元)的15%。而卖一张碟赚两块钱,除去房租每月2200元、500~600元的税、200元左右的水电费等费用,所剩仅约1000元。他说:"个体户现在的困难处境绝对是有关职能部门的失职造成的。我们有难处没人管,政府却只管来征税,税太高了。"

"听到一首叫《笨小孩》的歌,我就觉得自己像个笨小孩那么没用,心酸。" 说话间,黄先生的眼角微微泛起泪花:"我现在别无他求,让我们一家三口活下去就行。"

"大超市开张了,我们就得关门了"

快到晚上10点了,金建军才怏怏地关门打烊。

今年33岁的金建军来自浙江温州永嘉,4年前,他与妻子在上海莘庄租房开了一家文化用品专卖店,26平方米的铺面,前店后家。半月谈记者注意到,在采访他的半个小时内,只有一个顾客进来买了两节电池。

在金建军的文化用品专卖店500米左右范围内,就有两家中等规模的超市。"超市的冲击太大了!"金建军说,"现在网上购物也很厉害,我们生意越来越差了。"

这家小店的前任租户是做窗帘的,之前还有卖玻璃窗的、经营五金的、做二手房中介的,都因经营不下去而撤出。金建军的小店每个月租金4000元,加上税就达到4600元。一个月能净赚多少钱?他扳指算来:一个月辛苦下来,也就1000块左右,其中包括女儿上幼儿园的500元。"有时生意不好,一个月还赚不够交房租的钱。"

然而,烦恼还未结束。从金建军的小店窗子往外看,夜色中一栋巨大的建筑物巍然矗立。这是即将竣工的一个面积近30万平方米的超大型商业中心,金建军已经打听过了,那里将进驻一家外资大型超市。"等大超市开张了,我们恐怕就得关门了。"金建军忧虑地说。

"没人管我们"

来自安徽阜阳的刘先生是做水果生意的,经营着上海静安区镇宁路上一家约10平方米的水果店。从2002年开始,他就一直在这里做水果生意,但是钱越来越难赚了。

"就是那些路边的野摊,他们把水果市场全搞乱了,但城管不去管,却老来找我们的麻烦。"他说,大家进货是差不多的价格,但他们路边野摊就敢卖得很便宜,因为他们没有房租负担。刘的水果店租金每月3000元,还得养活老婆孩子。

来自江苏南通的倪先生夫妇俩在静安区开了一家杂货店,门面比较大,约30平方米,租金每月6400元,每个月交税要交500多元。"做生意的,给国家交税是应该的。"但是,倪先生最头疼的还是很高的房租。他说,每天的房租就是200多元,而一天的利润很难拿到200多元。加上水电、税,偌大的店其实每月都收入寥寥。倪先生夫妇俩都已年过五十,却没有请帮工,"就这样每个月还只是勉强维持,帮工我们请不起的。"

倪先生夫妇开杂货店已经十几年了,曾在重庆、成都干过,2000年来上海。倪先生说:"做我们这一行的,就是自己顾自己,自己赚了就赚,赔了就赔了,没人会关心我们的,没人管我们的……"

专家建议:应把个体户纳入国家就业体系

中国个体户群体经济能量的萎缩,已是不争的事实。上海大学教授顾骏等专家认为,这一现象不仅损害中国经济的长远发展,而且将加剧就业难,造成新的失业大军。可以说,个体户的蓬勃发展,最显见的意义是促进市场经济发展,提供就业岗位。

复旦大学教授石磊认为,个体户之所以生存日渐艰难,一方面有社会经济发展的客观因素。改革开放之初,作为"经济细胞"的个体工商户填补了原有经济结构中缺少便民服务企业的空白,因而获得了发展空间。但随着经济的发展和市场的整合,公众更加看重服务的质量,强调服务商的声誉、信用。这时候,个体户就不仅仅是在市场中"察漏补缺"就行了,还需要建立稳定的品牌,这无疑加大了他们的经营成本。另一方面,也有个体户群体自身的原因。现代市场经济的发展趋势是,无论哪一行业都需要专业的技能和水准,保持某种社会认可的标准,而一些个体户缺乏专业技能,所提供的产品和服务质量参差不齐,很难在市场中生存。

专家建议,国家应该把个体户纳入整个国家的就业体系中给予通盘考虑。现在有的政策把个体户称为"非正式就业",这无疑是一种"政策性歧视",降低了社会对个体户的社会地位认同;对于小本经营的个体户,国家应创造宽松的税收政策,税务部门对个体户应免征营业税,减征收入所得税。此外,有关部门应对个体户加强登记注册等规范化管理,提高其经营认可度和社会形象。(肖春飞陈琼珂)

来源: 半月谈

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