据安全监管总局消息，2006年有11.28万人在事故中死亡，事故总量过大、重特大事故时有发生，安监总局要求提高防范事故灾害的能力。

近年来安全生产应急救援工作成效十分明显。据初步统计，仅2006年在全国矿山救护队伍参加的2614起事故救援、抢救的3352名遇险人员中就有1255人获救生还；还有水上救援队伍成功营救16753人、渔政部门成功营救3216人。

但毕竟2006年还有11.28万人在事故中死亡，事故总量过大、重特大事故时有发生。每一起事故所带来的家庭悲剧、造成的民心创伤、引发的社会震荡，影响了经济发展和社会和谐，是和谐社会中不和谐的音符。必须下气力在杜绝事故发生的同时，加强事故状态下的应急救援工作，进一步提高灾害防范能力，切实保障民众的生命财产安全。

坚持把防范重特大事故作为应急管理工作的基本任务。贯彻预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，在随时准备处置事故灾难的同时，坚持关口前移、主动出击，在防范事故上有所作为，力求掌握应急管理的主动权。

一要健全安全生产信息工作体系。规范事故信息的收集、报送和处理，严格执行值班值守制度，提高应急能力和事故处置效率。

二要健全和落实应急预案。要注意克服目前一些地方和单位应急预案存在的上下不贯通、基层不落实、企地衔接不紧密、演练不够等问题，增强预案的系统性、针对性和可实施性，通过定期演练和抢险救灾，落实预案责任和防范措施，发现并弥补漏洞，充分发挥预案所具有的预防事故和应对事故的双重作用。

三要加强对重大危险源的监测监控。建立重大危险源分级档案，加强监督检查，定期进行分析评估，建立事故灾难的预测预警机制，做到有备无患。

四要加强隐患排查和整改治理。对重大隐患和可能发生的问题做到胸中有数，及早采取治理预防措施，把事故消灭在萌芽状态。同时要在预防和救灾实践中不断总结经验、把握规律，吸取教训、改进工作。